航空裝備包括飛機(jī)、航空發(fā)動機(jī)及航空設(shè)備與系統(tǒng)。飛機(jī)是為國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和人民交通出行服務(wù)的空中運(yùn)載工具，主要包括干線飛機(jī)、支線飛機(jī)、通用飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)以及特種飛行器等。飛機(jī)被稱為“工業(yè)之花”和技術(shù)發(fā)展的火車頭，產(chǎn)業(yè)鏈長，覆蓋面廣，在保持國家經(jīng)濟(jì)活力、提高公眾生活質(zhì)量和國家安全水平、帶動相關(guān)行業(yè)發(fā)展等方面起著至關(guān)重要的作用。航空發(fā)動機(jī)被譽(yù)為工業(yè)皇冠上的明珠，是以航空燃?xì)鉁u輪發(fā)動機(jī)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)集群，包括渦扇/渦噴發(fā)動機(jī)、渦軸/渦槳發(fā)動機(jī)及傳動系統(tǒng)、活塞發(fā)動機(jī)，對國民經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展有著巨大帶動作用，集中體現(xiàn)國家綜合國力、工業(yè)基礎(chǔ)和科技水平，是國家安全和大國地位的重要戰(zhàn)略保障。航空機(jī)載系統(tǒng)與設(shè)備涉及航空電子、飛行控制和航空機(jī)電三個領(lǐng)域，是確保飛機(jī)安全，增強(qiáng)飛機(jī)性能和效能，提高飛機(jī)舒適性、可靠性、維修性的重要支柱和手段。
一、航空裝備發(fā)展環(huán)境
（一）市場需求
航空運(yùn)輸和通用航空服務(wù)需求的不斷增長為航空裝備制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的市場空間。預(yù)計(jì)未來10年，全球?qū)⑿枰删€飛機(jī)1.2萬架、支線飛機(jī)0.27萬架、通用飛機(jī)1.83萬架、直升機(jī)1.2萬架，總價值約2萬億美元；我國將需要干線飛機(jī)和支線飛機(jī)1940架，價值1.8萬億元；同時，隨著我國空域管理改革和低空空域開放的推進(jìn)，國內(nèi)通用飛機(jī)、直升機(jī)和無人機(jī)市場巨大。未來10年全球渦噴/渦扇發(fā)動機(jī)需求量將超7.36萬臺，產(chǎn)值超4160億美元；渦軸發(fā)動機(jī)需求量超3.4萬臺，總產(chǎn)值超190億美元；渦槳發(fā)動機(jī)需求量超1.6萬臺，總市值超150億美元；活塞發(fā)動機(jī)需求量將超3.3萬臺，總市值約30億美元。
我國在國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和綜合實(shí)力不斷提高的經(jīng)濟(jì)形勢下，對航空運(yùn)輸和通用航空服務(wù)的需求也在快速增長，航空工業(yè)發(fā)展的市場空間十分廣闊。
（二）政策環(huán)境
近年來，隨著政府的高度重視和國內(nèi)強(qiáng)大的市場需求，航空工業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和良好環(huán)境。2005年以來，我國相繼發(fā)布了《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》、《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》、《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《民用航空工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》等規(guī)劃，為我國航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向，將推動我國航空工業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。
抓緊實(shí)施大型飛機(jī)重大專項(xiàng)是國家加快我國航空裝備發(fā)展的重大舉措。舉全國之力、聚全國之智發(fā)展大型飛機(jī)，對我國航空工業(yè)的整體發(fā)展起到了極大地帶動作用。為解決航空裝備發(fā)展的動力瓶頸問題，國家將大力提升航空發(fā)動機(jī)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我國航空裝備取得重大進(jìn)步。
（三）競爭環(huán)境
全球競爭是航空工業(yè)的重要特點(diǎn)，中國航空工業(yè)必須與世界航空強(qiáng)國同臺競技。目前，世界航空工業(yè)經(jīng)過百余年的發(fā)展，在市場上已形成了高度壟斷。
美國是當(dāng)今世界上航空工業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家，擁有完備的工業(yè)和科研體系，在技術(shù)上全面處于世界領(lǐng)先地位。有實(shí)力的大企業(yè)主要集中在美國，在世界航空航天100強(qiáng)企業(yè)中，美國占44家，在前10強(qiáng)中，美國占7家，其2012年的銷售收入為2179億美元，出口額為955億美元，絕對領(lǐng)先于其他國家。
歐洲的航空產(chǎn)品國際市場競爭力強(qiáng)，大型客機(jī)、軍機(jī)、直升機(jī)、發(fā)動機(jī)均占有國際市場的相當(dāng)大份額；2012年銷售收入約1600億美元，其中出口占60%；在世界航空航天100強(qiáng)企業(yè)中，歐洲占據(jù)了35家，僅次于美國。俄羅斯是世界上極少數(shù)能夠研制各類航空產(chǎn)品的國家之一，其軍機(jī)國際市場競爭力較好，但民機(jī)產(chǎn)品比較遜色，近二十年來發(fā)展緩慢，現(xiàn)正在醞釀新的崛起。
加拿大是噴氣公務(wù)機(jī)和支線客機(jī)全球最大的生產(chǎn)國之一，巴西的支線客機(jī)也占有世界市場的半壁江山，日本式世界主要民用客機(jī)和發(fā)動機(jī)生產(chǎn)商的重要合作伙伴，烏克蘭具有大型運(yùn)輸機(jī)、航空發(fā)動機(jī)的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能力。這些國家在局部技術(shù)、某些產(chǎn)品領(lǐng)域也具有一定特色和優(yōu)勢。
航空發(fā)達(dá)國家利用其技術(shù)優(yōu)勢和壟斷地位，通過技術(shù)禁運(yùn)和適航壁壘，阻礙我國航空工業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。
（四）技術(shù)及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
經(jīng)過幾十年的努力，我國已建立起較為完整的航空技術(shù)體系、產(chǎn)品譜系和產(chǎn)業(yè)體系，特別是近年來我國成功地研制了以殲15、殲20、運(yùn)20、武直10等為代表的軍用飛機(jī)，在民機(jī)方面“新舟”系列已交付百架，ARJ21等支線客機(jī)即將投入航線，大型干線客機(jī)C919的研制取得重要階段性成果，小型無人機(jī)和通航飛機(jī)正處于快速發(fā)展之中，這都表明我國航空制造業(yè)已步入發(fā)展的快車道。
我國經(jīng)過三十多年的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，為發(fā)展航空裝備提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新能力和國際競爭力顯著增強(qiáng)為加快航空工業(yè)發(fā)展提供了良好的科技和工業(yè)基礎(chǔ)。
二、十二五發(fā)展成就及存在的問題
（一）十二五發(fā)展成就
十二五期間，我國成功研制了一批型號，推動了航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。C919大型客機(jī)訂單數(shù)量不斷增加，達(dá)到450架，首架機(jī)前機(jī)身、后機(jī)身、垂尾和艙門等大部件均已交付，研制工作進(jìn)展良好。ARJ21-700新一代渦扇支線客機(jī)成功取得適航認(rèn)證，即將進(jìn)入運(yùn)營階段。先進(jìn)中型多用途直升機(jī)AC352總裝下線試飛，綜合性能良好。大型滅火/救援飛機(jī)進(jìn)入工程制造階段，中機(jī)身、機(jī)頭等大部件在中國民航局批準(zhǔn)放行證書/適航批準(zhǔn)標(biāo)簽的基礎(chǔ)上順利下架，首架機(jī)即將進(jìn)行最后總裝。新舟600渦槳支線客機(jī)及新舟600F貨機(jī)均取得適航認(rèn)證。飛機(jī)、電源變換器、離心式增壓泵、飛機(jī)主液壓泵、氣壓高度表、空速表、升降速度表、甚高頻通信電臺、YDK-2C型S模式應(yīng)答機(jī)等等一大批機(jī)載設(shè)備成功取證，成為貨架產(chǎn)品。
與此同時，國產(chǎn)飛機(jī)市場反應(yīng)開始逐漸轉(zhuǎn)好。運(yùn)12系列飛機(jī)憑借優(yōu)秀的性價比成功簽訂出口大單，歷史性地進(jìn)入了美國和俄羅斯市場。新舟60系列飛機(jī)已經(jīng)累計(jì)飛行約30萬個起落和30萬個飛行小時，為國產(chǎn)民機(jī)設(shè)計(jì)、服務(wù)、運(yùn)營積累了大量寶貴經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上發(fā)展的新舟600客機(jī)訂單情況良好。新舟700飛機(jī)也正在積極研制，預(yù)計(jì)十三五期間取得適航證，進(jìn)入市場。
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雖然我國航空工業(yè)取得了長足進(jìn)步，但總體而言，民用航空工業(yè)在我國還屬繼續(xù)培育的幼稚產(chǎn)業(yè)，與國際先進(jìn)水平相比，仍存在較大差距。主要表現(xiàn)在：
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，規(guī)模效應(yīng)尚未充分體現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力不強(qiáng)，市場機(jī)制有待完善。
二是我國航空產(chǎn)品種類偏少，技術(shù)水平不高，市場競爭力不強(qiáng)。
三是我國民用航空科技雖然與自身相比取得了長足進(jìn)步，但是與航空發(fā)達(dá)國家相比，差距仍然明顯。
四是航空發(fā)動機(jī)、機(jī)載系統(tǒng)和設(shè)備、原材料和元器件等瓶頸問題制約嚴(yán)重。
五是適航能力明顯不足。
三、未來發(fā)展重點(diǎn)
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1、干線飛機(jī)。重點(diǎn)發(fā)展150座級、單通道干線飛機(jī)。適時發(fā)展座級范圍250-350座，航程9000-15000公里寬體飛機(jī)，該機(jī)采用先進(jìn)氣動力設(shè)計(jì)、高涵道比大推力渦扇發(fā)動機(jī)、多電技術(shù)、高度綜合集成航電系統(tǒng)。
2、支線客機(jī)。進(jìn)行ARJ21、M60/M600改進(jìn)升級，提高可靠性、安全性。同時加快研制座級50-60座，最大燃油航程2450公里。最大起飛重量21.8噸，經(jīng)濟(jì)巡航速度430公里/小時。該機(jī)可在高溫、高原狀態(tài)下起飛，適應(yīng)不同航路、跑道的特性，可進(jìn)行多用途改裝的先進(jìn)渦槳支線飛機(jī)。
3、通用飛機(jī)。重點(diǎn)發(fā)展大中型噴氣公務(wù)機(jī)和大型救援/滅火水陸兩棲飛機(jī)。大中型噴氣公務(wù)機(jī)最大起飛重量25.4噸。大型救援/滅火水陸兩棲飛機(jī)該產(chǎn)品是為了滿足我國森林滅火、水上應(yīng)急救援任務(wù)的需要研制的大型水陸兩棲飛機(jī)，采用單船身、懸臂上單翼布局形式；選裝4臺WJ6發(fā)動機(jī)，采用前三點(diǎn)可收放式起落架。該機(jī)最大起飛重量49噸，最大載水量12噸，最大平飛速度560公里/小時，起降抗浪高度2米。
4、直升機(jī)。重點(diǎn)發(fā)展重型直升機(jī)和先進(jìn)輕型雙發(fā)直升機(jī)。重型直升機(jī)內(nèi)載重10-15噸；先進(jìn)輕型雙發(fā)直升機(jī)最大起飛重量約3噸，內(nèi)載1100公斤，最大外吊掛1360公斤，載客8名；采用單旋翼帶尾槳的常規(guī)布局，滑橇式起落。同時對現(xiàn)有4-13噸民用直升機(jī)根據(jù)市場要求進(jìn)行改進(jìn)改型。
?。ǘ┖娇瞻l(fā)動機(jī)產(chǎn)業(yè)
1、大涵道比渦扇發(fā)動機(jī)。重點(diǎn)發(fā)展14000kgf推力級CJ1000A渦扇發(fā)動機(jī)，滿足國產(chǎn)150座干線客機(jī)C919對動力的需要。巡航耗油率大不于0.52kg/(kgf?h)，發(fā)動機(jī)排放應(yīng)比國際民航組織CAEP 6規(guī)定的排放水平低50%以上，安全性、可靠性和維修性不低于國外同級別飛機(jī)的最先進(jìn)動力裝置的水平。
2、中等涵道比中小型渦扇發(fā)動機(jī)。重點(diǎn)發(fā)展1000kgf推力級小型中等涵道比渦扇發(fā)動機(jī)，滿足國內(nèi)外7-8座輕型公務(wù)機(jī)對動力的需求。地面起飛耗油率不高于0.5 kg/(kgf?h)，巡航推力300kgf，巡航耗油率不高于0.73 kg/(kgf?h)。
3、中等功率渦軸發(fā)動機(jī)及傳動系統(tǒng)。全力推進(jìn)中等功率級渦軸發(fā)動機(jī)國際合作，加快取得適航證。積極發(fā)展1000kW新一代渦軸發(fā)動機(jī)，起飛耗油率不高于0.285kg/kW.h。
4、大功率渦槳發(fā)動機(jī)。重點(diǎn)發(fā)展5000kW級渦槳發(fā)動機(jī)，主要用于未來70-90座級民用支線客機(jī)及20-80噸級中小型運(yùn)輸機(jī)。起飛功率約為5000kW，起飛耗油率不高于0.246kg/kW.h。
5、航空活塞發(fā)動機(jī)。重點(diǎn)發(fā)展200kW級航空活塞發(fā)動機(jī)，用于小鷹500、塞斯納182、鉆石40等4座輕型通用飛機(jī)以及無人機(jī)。
（三）航空機(jī)載設(shè)備與系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
1、航電系統(tǒng)。發(fā)展綜合模塊化航空電子系統(tǒng)，具有多路雙向和多路離散量/模擬量接口功能。綜合導(dǎo)航系統(tǒng)含大氣數(shù)據(jù)慣性參考單元、衛(wèi)星導(dǎo)航、無線電導(dǎo)航功能。座艙顯控系統(tǒng)具備飛行、導(dǎo)航、發(fā)動機(jī)參數(shù)和飛機(jī)狀態(tài)信息的顯示以及人機(jī)交互功能，并提供機(jī)組告警功能。機(jī)載維護(hù)系統(tǒng)具備狀態(tài)監(jiān)測、故障檢測與隔離以及趨勢分析等功能。通信系統(tǒng)具備甚高頻通信、高頻通信、選擇呼叫、衛(wèi)星通信、數(shù)據(jù)鏈通信、維護(hù)內(nèi)話、音頻綜合、無線電調(diào)諧、應(yīng)急定位發(fā)射等功能。
2、飛控系統(tǒng)。主飛行控制系統(tǒng)具備主動控制功能，掌握主動側(cè)桿技術(shù)。研制分布式獨(dú)立驅(qū)動、自適應(yīng)高升力系統(tǒng)，自動飛行控制系統(tǒng)，具有飛行指引、自動駕駛、自動推力等功能。
3、機(jī)電系統(tǒng)。液壓系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)基于35MPa的高壓系統(tǒng)設(shè)計(jì)；實(shí)現(xiàn)分布式電液作動器（EHA）與機(jī)電作動器（EMA）在國產(chǎn)民用飛機(jī)的應(yīng)用。電力系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)115V、寬變頻交流電源系統(tǒng)，分布式自動配電，單通道功率等級大于120kVA；遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)單通道功率等級大于250kVA。環(huán)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)三輪升壓式高壓除水制冷系統(tǒng)裝備國產(chǎn)運(yùn)輸機(jī)，掌握四輪升壓式環(huán)控系統(tǒng)技術(shù)；2025年前，研制出電動環(huán)控系統(tǒng)。輔助動力系統(tǒng)具備起動/發(fā)電一體化功能，2025年實(shí)現(xiàn)多電型組合動力裝置裝機(jī)應(yīng)用。客艙設(shè)備掌握水/廢水系統(tǒng)壓力供水、真空沖洗技術(shù)；2025年實(shí)現(xiàn)水/廢水系統(tǒng)在民機(jī)上裝機(jī)應(yīng)用。
4、航空材料和元器件。突破高強(qiáng)高韌鋁合金、高性能鈦合金、超高強(qiáng)度鋼和高性能樹脂基復(fù)合材料關(guān)鍵技術(shù)。顯示組件適用于機(jī)載條件下的高可靠性、大容量顯示以及OLED；開展數(shù)字像源等新技術(shù)、新原理機(jī)載顯示組件的研發(fā)與應(yīng)用工作。研制出高精度諧振式光子晶體光纖陀螺，實(shí)現(xiàn)20kW大功率無刷電機(jī)和20kW開關(guān)磁阻電機(jī)工程化應(yīng)用。提高航空專用傳感器油液、氣體、溫度、壓力等航空傳感器的的監(jiān)測精度和長期可靠性；研發(fā)基于新型敏感材料、新型封裝材料、新型導(dǎo)電材料等新材料的傳感器。
四、政策措施
我國航空工業(yè)目前正處于轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵時期，為了保持航空產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，需要加大對航空產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加大航空研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，科學(xué)規(guī)劃航空科研與試驗(yàn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施若干對航空裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展有重要推動作用的重大專項(xiàng)及重大工程，同時加快出臺以下扶持政策：
?。ㄒ唬┘涌熘贫ㄕ衽d航空制造業(yè)的法律法規(guī)和政策措施
保證航空制造業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，加快航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例制定，建立法律和制度保障。按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)下航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展金融保障機(jī)制，建立和完善融資體系、擔(dān)?；鸷惋L(fēng)險規(guī)避機(jī)制等。
?。ǘ┘訌?qiáng)適航技術(shù)能力和適航體系建設(shè)
加強(qiáng)適航技術(shù)研究、提高適航設(shè)計(jì)、驗(yàn)證和審定能力，全面提升適航水平。加強(qiáng)與美歐等發(fā)達(dá)國家民用航空管理當(dāng)局的合作，拓展雙邊適航協(xié)定。
?。ㄈ┘涌斓涂湛沼蚋母铮龠M(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展
通用航空產(chǎn)業(yè)涉及面廣，管理難度大，民航、軍隊(duì)、石油、地礦、郵電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、交通、體育等多部門需要建立相關(guān)工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)。特別是要進(jìn)一步加快低空空域改革，促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
?。ㄋ模┩七M(jìn)重點(diǎn)民用航空產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化
民用航空企業(yè)研發(fā)和創(chuàng)新。在符合WTO規(guī)則和國際慣例的基礎(chǔ)上，鼓勵購買國產(chǎn)飛機(jī)。實(shí)施國產(chǎn)航空器的政府采購政策，落實(shí)中央財(cái)政、地方財(cái)政對國產(chǎn)民用航空產(chǎn)品的政府采購。結(jié)合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，支持航空制造企業(yè)“走出去”。
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