近日，在2020年中國光伏行業(yè)協(xié)會年度大會上，國家能源局新能源司副司長任育之表示，目前國家發(fā)展改革委和能源局正在測算“十四五”“十五五”時期光伏發(fā)電的目標。從目前的發(fā)展情況看，“十四五”的光伏發(fā)電需求將遠高于“十三五”。為此，有必要進一步調(diào)動光伏制造企業(yè)、光伏發(fā)電企業(yè)等主體的積極性。

他同時表示，預計到今年年底，光伏發(fā)電裝機規(guī)模將超過風電，成為全國第三大電源。不過，隨著大規(guī)模、高比例的光伏發(fā)電不斷接入電網(wǎng)，光伏發(fā)電消納將變得越來越困難。

他指出，國家能源局將鼓勵企業(yè)以更大的力度推動光伏技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，加大關(guān)鍵零部件制造技術(shù)補短板，繼續(xù)優(yōu)化光伏產(chǎn)品各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)工藝，加大與光伏發(fā)電密切相關(guān)的儲智能電網(wǎng)自動控制的研發(fā)的力度，通過技術(shù)進步促進產(chǎn)業(yè)升級和成本的持續(xù)下降。

他建議大力推動光伏發(fā)電成本下降，只有成本的持續(xù)下降，光伏應用的市場才會不斷的增加，光伏應用的規(guī)模才能持續(xù)擴大。

任育之在會上還表示，“十四五”期間，光伏發(fā)電將脫離補貼進入平價時代，但國家能源局則將繼續(xù)出臺扶持光伏產(chǎn)業(yè)的政策。

這些政策包括新能源基地示范工程行動計劃，考慮在三北、西南布局多個千萬千瓦級的新能源基地，在各地推動建設一批百萬千瓦級的光伏發(fā)電平價基地，因地制宜地建設一批農(nóng)光互補、牧光互補等多模式的光伏發(fā)電項目。

此外，光伏發(fā)電成本降低，還可以進一步激發(fā)市場活力，為新能源的微電網(wǎng)、分布式光伏提供的新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展促進強勁的動力。十四五期間，我們也將推動一批示范項目建設，促進光伏加儲能、光伏治沙、光伏制氫等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的成熟，并實施一級行動計劃，促進光伏發(fā)電多點開發(fā)。

他透露，目前初步考慮繼續(xù)完善可能再生能源消納權(quán)重考核制度以及綠證制度，并且可能要有一些很大的變化，調(diào)動各方積極性，推出平價時代光伏電價政策，做好與電力市場的銜接。

在保證項目基本收益的情況下，逐步有序推動新增光伏發(fā)電參與電力市場交易，推動新一代電力系統(tǒng)建設，確保大規(guī)模光伏發(fā)電的接入和消納，以及建筑物上安裝光伏的強制性國家標準出臺。

“十三五”期間，中國光伏發(fā)電新增裝機量是“十二五”期間的五倍。中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年年底，中國光伏發(fā)電裝機規(guī)模為43.2GW；截至今年年底，全國光伏發(fā)電累計裝機將達到240GW。