一個城市要崛起,離不開產(chǎn)業(yè)的支撐與支持。西安作為西北地區(qū)正在崛起的城市,既要當好西北地區(qū)發(fā)展的火車頭,輻射周邊地區(qū);也要在陜西省建設內(nèi)陸信息高地建設中,充當龍頭。
要當好陜西信息高地建設的龍頭,西安必須成為信息強市、大市,必須有一批叫得響的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。所幸,有西安高新區(qū)做依托,西安正在成為新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
隨著近年來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷整合、集聚,西安高新區(qū)已經(jīng)成為新興產(chǎn)業(yè)集聚的高科技園區(qū),西安成為全國矚目的新興產(chǎn)業(yè)城市。
西安為什么能夠發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指建立在重大前沿科技突破基礎上,將新科技和新產(chǎn)業(yè)深度結合,代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向,體現(xiàn)當今世界知識經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟發(fā)展潮流,對經(jīng)濟社會具有全局帶動和重大引領作用的產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)我國現(xiàn)階段的國情,我國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)目前主要包括七大方面:節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。從這“七大產(chǎn)業(yè)”的內(nèi)容來看,這些產(chǎn)業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中承擔著重要作用。
西安高新區(qū)成立于1991年,是經(jīng)國務院首批批準設立的國家級高新區(qū),規(guī)劃面積307平方公里,現(xiàn)擁有各類企業(yè)18000多家,是陜西省最大的經(jīng)濟增長極,被國家確定為要建成世界一流科技園區(qū)的六個高新區(qū)之一。
發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),西安高新區(qū)自身具備極大的優(yōu)勢,這主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,西安高新區(qū)已經(jīng)初步形成了聚集高端資源的產(chǎn)業(yè)平臺。
目前,西安高新區(qū)形成了以航天恒星、合眾思壯等企業(yè)為代表的衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè);以應用材料、延長集團、有色集團、電子集團等為代表的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)和LED產(chǎn)業(yè);以光機所、炬光科技、華科光電、豐唐光電等為代表的激光應用與新一代顯示產(chǎn)業(yè)等。
在這些企業(yè)的帶動下,上下游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)紛紛進入西安高新區(qū),產(chǎn)業(yè)聚集效應初步顯現(xiàn),為西安高新區(qū)聚集高端資源提供了產(chǎn)業(yè)平臺。
其次,西安高新區(qū)區(qū)域自主創(chuàng)新能力極強。
建區(qū)以來,西安高新區(qū)累計轉化科技成果近8000項,其中90%以上擁有自主知識產(chǎn)權。
第三,西安高新區(qū)科研基礎雄厚。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是技術和智力資源密集型產(chǎn)業(yè),人才是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。西安擁有高等院校48所,其中“211”工程大學6所,擁有科研院所94家,科研機構460余家,國家和省部級重點實驗室、工程技術中心、行業(yè)測試中心186家,科技人才100多萬人,人才優(yōu)勢明顯。
第四,西安高新區(qū)局部領域取得技術突破。
近年來,西安戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關領域有了積極進展,核心關鍵技術取得突破,如炬光科技的大功率激光器研制成功,使高新區(qū)有望占領該產(chǎn)業(yè)鏈的全球最高端、最前沿。
第五,西安高新區(qū)專業(yè)化園區(qū)發(fā)達。
目前,西安高新區(qū)建有國家通信高新技術產(chǎn)業(yè)化基地等十多個國家級產(chǎn)業(yè)化基地,建設了國際軟件園等一批專業(yè)園區(qū),獲得了科技部創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和科技服務體系的雙試點,這些為承載戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了物理空間。
西安高新區(qū)為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件
憑借著上述優(yōu)勢,西安高新區(qū)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體目標是使西安高新區(qū)成為國內(nèi)高端人才聚集、科技成果轉化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。
為了達成這一目標,西安高新區(qū)在政策、資金、基礎設施建設等方面都做出了大量工作,正在全力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在政府領導機構方面,西安高新區(qū)成立了促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門組織機構——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)管理辦公室。按產(chǎn)業(yè)領域細化分工,主要領導按領域負責,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機制保障。
在資金投入方面,西安高新區(qū)設立了10億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。加大對重點產(chǎn)業(yè)核心技術和關鍵技術攻關的資金支持。整合省市區(qū)三方的扶持資金,采用股權投資、貸款擔保為主,無償資助和有償使用為輔的方式,集中用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)和項目。
同時,加強科技金融服務創(chuàng)新,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。如加強政府設立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金和風險投資基金,加大政府貸款擔保支持力度,鼓勵銀行對園區(qū)確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)和項目提供貸款支持等。
在科技資源統(tǒng)籌方面,西安高新區(qū)也為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
西安高新區(qū)圍繞重點行業(yè)發(fā)展所需的基礎技術、共性技術、關鍵技術,統(tǒng)籌省市科技資源,加快建立產(chǎn)業(yè)技術公共服務平臺,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新技術支撐。同時,以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為依托,建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研聯(lián)合攻關體制,組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟申請承擔國家重大科技專項。充分發(fā)揮高等院校、科研院所的協(xié)同攻關作用,力爭在某幾個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點方向和領域率先突破,搶占產(chǎn)業(yè)制高點。通過一系列措施,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的配套環(huán)境,促進西安高新區(qū)科技資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉變。
最后,西安高新區(qū)正在加強專業(yè)園區(qū)建設,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間承載。
西安高新區(qū)會根據(jù)各專業(yè)園區(qū)的功能定位,大力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè),并在土地供給和設施配套上給予優(yōu)先支持?;I劃建設軍民融合產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園和環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間。
依據(jù)國家確定的七大產(chǎn)業(yè)領域和23個重點產(chǎn)業(yè)方向,結合西安的區(qū)位特點和高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎,西安高新區(qū)確定了16個發(fā)展領域。預計到2015年,西安高新區(qū)將形成下一代通訊網(wǎng)絡、生物制藥、物聯(lián)網(wǎng)與云計算產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星導航、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、半導體照明、激光應用、新一代顯示產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)等一批在國際國內(nèi)有影響的特色新興產(chǎn)業(yè)集群。
屆時,西安高新區(qū)的發(fā)展將更上一個臺階,西安也將成為陜西信息市場建設的真正龍頭,并將助力西安成為現(xiàn)代化國際大都市。
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