各省各地區(qū)2014年上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)出爐，結(jié)合數(shù)據(jù)分析百舸爭流的制造業(yè)行業(yè)，且看制造業(yè)大省如何出奇招“調(diào)結(jié)構(gòu)，保增長”，促進先進制造業(yè)的發(fā)展。

　　改革開放以來的30多年，制造業(yè)一直是我國經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力，經(jīng)過快速發(fā)展，就總量和規(guī)模而言，我國制造業(yè)已位居世界第一。然而，我國制造業(yè)的發(fā)展面臨一系列的挑戰(zhàn)，目前正處于發(fā)展的關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)型升級刻不容緩，加快發(fā)展先進制造業(yè)勢在必行。

　　當(dāng)前，我國先進制造業(yè)大致由兩部分構(gòu)成，一部分是傳統(tǒng)制造業(yè)吸納、融入先進制造技術(shù)和其他高新技術(shù)尤其是信息技術(shù)后，提升為先進制造業(yè)，例如數(shù)控機床、海洋工程裝備、航天裝備、航空裝備等;另一部分是新興技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化后形成的新產(chǎn)業(yè)，并帶有基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性的產(chǎn)業(yè)，例如增量制造、生物制造、微納制造等。中國機械工業(yè)聯(lián)合會特別顧問朱森第認(rèn)為，未來10年我國制造業(yè)的制造將更加個性化，更加凸顯服務(wù)特色，制造過程更加趨于友好和開源，基于網(wǎng)絡(luò)的制造更加活躍和普遍，制造將成為效率更高和質(zhì)量更好的經(jīng)濟活動。他建議，應(yīng)密切關(guān)注一些革命性技術(shù)的發(fā)展，包括再生能源、復(fù)合材料、大容量儲能技術(shù)(氫儲能)、能源互聯(lián)網(wǎng)(分布式電網(wǎng))、分散式制造(網(wǎng)絡(luò)制造、云制造)、定制化生產(chǎn)、數(shù)字制造技術(shù)、智能集成制造技術(shù)、增量制造技術(shù)等。

　　近年來，以“智能制造”為主導(dǎo)的“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，逐漸成為第四次工業(yè)革命或革命性的生產(chǎn)方法，吸引了全球制造業(yè)領(lǐng)域的高度重視和廣泛關(guān)注，掀起了“智能工廠”和“智能生產(chǎn)”兩大潮流，力圖充分利用信息通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間虛擬系統(tǒng)—信息物理系統(tǒng)(Cyber-Physical System)相結(jié)合的手段，將推動制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，正是我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、從“制造大國”走向“制造強國”的關(guān)鍵時期。兩化深度融合、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造是保持我國制造業(yè)競爭優(yōu)勢的重要工作。中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫!

　　國家大力支持發(fā)展先進制造業(yè)，目前我國各地區(qū)制造業(yè)水平發(fā)展不一，各具特色，本文選擇幾個有代表性的制造業(yè)省份及地區(qū)，一窺中國先進制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　作為以制造業(yè)強省的廣東，無論是珠海還是東莞，在制造業(yè)領(lǐng)域有絕對的發(fā)言權(quán)。面對勞動力成本的上升和美國制造業(yè)的回歸，廣東制造業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式或有所改變。走出廣東特色，走先進制造業(yè)的新路，成為廣東制造業(yè)發(fā)展的新方向。

　　廣東創(chuàng)新模式，通過引進央企龍頭企業(yè)、省部合作等形式，高起點、跨越式布局先進制造業(yè)的路徑是一條具有廣東特色的先進制造業(yè)發(fā)展新路。

　　以珠海大飛機項目、江門軌道車輛為代表的先進制造業(yè)，廣東形成了“從無到有、從小到大、從優(yōu)到精”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，這不僅是先進生產(chǎn)力替代落后生產(chǎn)力的有力手段，而且提升了廣東產(chǎn)業(yè)層次，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了脫胎換骨的變化。

　　央企等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，綜合實力突出，研發(fā)能力強，資金、技術(shù)、人才、信息、品牌等優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)控制力、影響力、帶動力和根植性強，有利于改善廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)。

　　2014年上半年，廣東全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值13296.15億元，同比增長8.2%，增幅比一季度提高0.1個百分點，比上年同期回落0.9個百分點;2-6月累計工業(yè)增加值分別增長7.8%、8.1%、8.1%、8.1%和8.2%，總體呈穩(wěn)中向好趨勢。上半年完成銷售產(chǎn)值52515.53億元，同比增長9.0%，增幅比一季度提高0.5個百分點;完成出口交貨值15155.00億元，同比增長3.2%，增幅比一季度提高1.2個百分點。

　　縱觀廣東2014年上半年的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，重工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻進一步提升。上半年，全省規(guī)模以上重工業(yè)完成增加值8276.81億元，增長9.3%，增幅比一季度提高0.2個百分點，與上年同期持平。

　　民營工業(yè)增速持續(xù)領(lǐng)跑。上半年，全省規(guī)模以上民營工業(yè)完成增加值5429.63億元，增長11.9%，增幅比一季度提高0.4個百分點;民營工業(yè)增速由一季度領(lǐng)先全省規(guī)模以上工業(yè)3.4個百分點提高到3.7個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)的比重由一季度的39.1%提高到40.8%。

　　先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)發(fā)展?fàn)顩r良好。上半年，廣東省先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增速均高于全省規(guī)模以上工業(yè)平均水平。其中，先進制造業(yè)完成增加值6455.26億元，增長9.5%，高于全省平均水平1.3個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)比重為48.5%，比上年同期提高0.5個百分點;高技術(shù)制造業(yè)完成增加值3396.81億元，增長10.8%，高于全省平均水平2.6個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)比重為25.5%，比上年同期提高1.8個百分點。

　　2012年，廣東省提出以裝備制造、汽車、石化、船舶和鋼鐵五大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域為主體，重點發(fā)展智能制造裝備、發(fā)電及輸配電裝備、軌道交通裝備、工程裝備、醫(yī)療器械、通用航空、節(jié)能環(huán)保和安全生產(chǎn)裝備、電子電工裝備、節(jié)能和新能源汽車、船舶修造、石化及化學(xué)工業(yè)、鋼鐵工業(yè)等12個產(chǎn)業(yè)。近日，來自廣東省經(jīng)濟和信息化委的數(shù)據(jù)顯示，以智能制造和物聯(lián)網(wǎng)為重點的“兩化”融合有力地促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升了企業(yè)經(jīng)濟效益。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　2014年6月21日，廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，擬將廣州打造成全國領(lǐng)先的先進制造業(yè)基地。

　　《實施方案》明確了15大工作任務(wù)，包括加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展做強高端制造、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展、集聚發(fā)展制造業(yè)總部經(jīng)濟、加快培育龍頭骨干和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局、加快“三舊”改造推進園區(qū)提質(zhì)增效、增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展載體作用、加大園區(qū)用地支持、構(gòu)建廣州與珠三角及粵東西北地區(qū)一體化產(chǎn)業(yè)布局、推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、推進制造業(yè)信息化和工業(yè)化深度融合、發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的促進作用、促進產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展、推進制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展應(yīng)用新能源。

　　現(xiàn)在，廣東工業(yè)先進制造業(yè)占半壁江山。有廣東特色的先進制造業(yè)新路將助力制造業(yè)一路領(lǐng)跑。

　　地處我國西部的大省，四川的制造業(yè)發(fā)展頗能代表西部的先進水平。四川省以領(lǐng)先發(fā)展為責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以轉(zhuǎn)型升級為發(fā)展方向，以改革創(chuàng)新為核心動力，而“突出發(fā)展先進制造業(yè)”，則是今年經(jīng)濟工作主要任務(wù)之一。

　　2014年1-5月份，四川省全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤10944億元，同比增長20.9%，比上年同期回落21.2個百分點。在39個工業(yè)大類中，34個行業(yè)利潤同比增長。實現(xiàn)利潤最多的5個行業(yè)分別是：石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)。如剔除石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)和電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，其他行業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長38.4%，同比加快7.6個百分點。

　　今年上半年，成都市新引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目133個，總投資1080.57億元，占全市投資總額的77%;新引進先進制造業(yè)項目65個，總投資255.11億元。

　　東風(fēng)汽車公司將在蓉建設(shè)汽車整車生產(chǎn)基地，生產(chǎn)包括SUV、MPV、轎車多款車型及東風(fēng)雪鐵龍、東風(fēng)標(biāo)致、東風(fēng)三個品牌。項目將于今年9月動工建設(shè)，產(chǎn)能規(guī)劃為36萬輛，總投資約123億元，預(yù)計2017年初建成投產(chǎn)。

　　除此之外，中國節(jié)能環(huán)保集團公司、韓國浦項制鐵集團、新希望乳業(yè)、中信集團等知名企業(yè)都已在或擬在建設(shè)項目，四川制造業(yè)呈現(xiàn)出一派蓬勃發(fā)展的氣象。

　　據(jù)了解，目前，成都已初步構(gòu)建起了先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，初步形成了電子信息、汽車、航空航天、新能源、新材料等先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和軟件及信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、科技金融、商貿(mào)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　特別是以英特爾、德州儀器、戴爾、富士康等為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)，以一汽大眾、一汽豐田、吉利沃爾沃等為代表的汽車產(chǎn)業(yè)，以中航工業(yè)成都飛機工業(yè)公司和成都飛機設(shè)計研究所等為代表的航空航天產(chǎn)業(yè)，以天威、漢能等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，以韓國SK集團、中國化工集團等為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)將是成都重點打造的兩個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)將是我市重點推動發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　為了完善四川省社會主義市場經(jīng)濟體系建設(shè)，進一步推動全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)互動發(fā)展，鼓勵制造業(yè)企業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計和品牌營銷兩端拓展延伸，努力盤活優(yōu)質(zhì)資源，釋放經(jīng)濟潛力，2014年3月27日，四川省政府出臺《關(guān)于推動四川省制造業(yè)主輔分離促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》，制造業(yè)發(fā)展脈絡(luò)更加清晰、方向更加明確。

　　包括世界500強在內(nèi)的知名企業(yè)相繼入駐，四川，這座西部大開發(fā)的核心引擎省份，將匯聚越來越多“財富夢”，打造“中國制造業(yè)新未來”。

　　上海國際化大都市，不僅要做制造業(yè)，而且要做高端制造和先進制造。因為上海的發(fā)展路線與西方的國際化大都市并不一樣的，帶有濃厚的中國特色。所以，先進制造與高端制造一定是上海未來發(fā)展的一個重點。上海的工業(yè)正處在調(diào)整結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時期，必須把裝備制造業(yè)的發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展放在重要位置，通過提高自主創(chuàng)新能力，大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，不斷提升能級、向高端發(fā)展。面對新技術(shù)革命帶來的巨大挑戰(zhàn)和機遇，制造業(yè)要聚焦國家戰(zhàn)略，通過自主研發(fā)、市場化方式、全球合作，掌握國際先進技術(shù)并取得新發(fā)展;要舍得在技術(shù)研發(fā)上加大投入，努力培養(yǎng)出能研發(fā)、能掌握并發(fā)展核心技術(shù)的人才隊伍，服務(wù)國家戰(zhàn)略，為國家制造業(yè)的升級換代作出上海應(yīng)有的貢獻。

　　上海市委書記韓正指出，上海的發(fā)展離不開制造業(yè)的基礎(chǔ)性支撐，但制造業(yè)必須調(diào)整重組、優(yōu)化升級，努力搶占高端。他強調(diào)，上海要適應(yīng)新形勢下一般制造業(yè)外移的趨勢，主動幫助調(diào)整轉(zhuǎn)移的企業(yè)提升在滬的關(guān)鍵制造環(huán)節(jié)、關(guān)鍵零部件水平，支持企業(yè)向研發(fā)、銷售和高端制造轉(zhuǎn)型升級，支持其發(fā)展“兩頭在滬、中間在外”(即研發(fā)與銷售在上海，生產(chǎn)基地在外地)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

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　　上海自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)為先進制造業(yè)提供了非常大的發(fā)展空間和難得契機。

　　高端制造產(chǎn)業(yè)集群，尤其是高端輕型制造、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(離岸研發(fā)服務(wù)、國際維修服務(wù)、國際檢驗檢測服務(wù))、信息服務(wù)(大數(shù)據(jù))構(gòu)成了自貿(mào)區(qū)未來的產(chǎn)業(yè)骨架之一。

　　上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，為上海制造業(yè)的發(fā)展提供了政策、制度上的優(yōu)勢，方便融資和先進技術(shù)的引進，結(jié)合上海的區(qū)位優(yōu)勢和制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，上海制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、高端發(fā)展的前景十分美好。

　　東北老工業(yè)基地曾是新中國工業(yè)的搖籃，為建成獨立、完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，為國家的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了歷史性的重大貢獻。然而隨著改革開放的深入，東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度逐漸落后于東部沿海地區(qū)，有鑒于此，國家提出了東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略。

　　不過今年上半年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)卻顯示東北三省的經(jīng)濟發(fā)展并不樂觀。今年上半年黑龍江經(jīng)濟增速仍低于5%，盡管比一季度的2.9%大幅回升，但是經(jīng)濟增速仍在全國最低。同時遼寧和吉林則出現(xiàn)了罕見的繼續(xù)放慢的情況。今年上半年遼寧和吉林的經(jīng)濟增速分別為7.2%、6.8%左右，分別比一季度放慢了0.2個百分點。

　　具體而言，遼寧一季度規(guī)模以上工業(yè)增速為8.4%，上半年為8.3%。吉林、黑龍江一季度規(guī)模以上工業(yè)增速為5.5%和0.5%，上半年分別為5.9%和2%左右,盡管增速回升，但是增速位居全國倒數(shù)第二，第五名。

　　東北地區(qū)的工業(yè)現(xiàn)在面臨的最主要的問題是結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，任務(wù)還是很艱巨的。東北認(rèn)準(zhǔn)自身工業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)。

　　東北振興“十二五”規(guī)劃提出，“發(fā)揮東北工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，適應(yīng)市場需求變化，大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)”，充分顯示出國家對東北老工業(yè)基地裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的殷切希望。

　　2014年3月10日，參加十二屆全國人大二次會議的遼寧代表團舉行聯(lián)組會議，李克強總理在政府工作報告中指出要“全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地”，并提出“讓中國裝備享譽全球”的目標(biāo)，努力把沈陽建設(shè)成為先進裝備制造業(yè)示范基地。

　　以信息化、智能化、集成化為突破口，加快推進企業(yè)技術(shù)進步，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和系統(tǒng)集成能力，提高重大裝備國產(chǎn)化水平和國際競爭力。將東北地區(qū)建設(shè)成為具有國際競爭力的重型機械和大型成套裝備制造業(yè)基地，具有國際先進水平的數(shù)控機床及工具研發(fā)和生產(chǎn)基地，國家發(fā)電和輸變電設(shè)備研發(fā)與制造基地，全國重要的汽車整車和零部件制造及出口基地，具有國際先進水平的船舶制造基地，國家軌道交通設(shè)備制造基地。

　　雖然近年來裝備制造業(yè)一直保持著較高的增速，不少重點裝備自主化工作取得了實質(zhì)性進展，但裝備制造業(yè)目前還存在許多困難和問題，制約了重大技術(shù)裝備自主化進程，仍需下大力氣解決。尤其是裝備制造企業(yè)的能力和水平尚不能完全滿足國民經(jīng)濟建設(shè)需求，特別是重大技術(shù)裝備的研發(fā)制造能力與國外先進水平還有較大差距。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，北京的制造業(yè)如何合理有序的向河北、天津轉(zhuǎn)移成為關(guān)系協(xié)同發(fā)展的重大議題。但是，從目前進展進展情況來看，制造業(yè)轉(zhuǎn)移如蝸行牛步。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是問題關(guān)鍵。這其中，作為“重頭戲”的制造業(yè)轉(zhuǎn)移更是牽動人心。盡管企業(yè)和相關(guān)部門仍在積極探索推進，但北京制造業(yè)的轉(zhuǎn)移，目前仍面臨諸多障礙。除了缺乏有效的協(xié)調(diào)機制，來自企業(yè)、政府以及市場定位等多方面的羈絆亦不容忽視。

　　北京市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊制造業(yè)采購經(jīng)理調(diào)查結(jié)果顯示，2014年上半年，北京市制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持平穩(wěn)態(tài)勢，多數(shù)企業(yè)預(yù)計2014年三季度繼續(xù)保持溫和擴張。制造業(yè)對北京經(jīng)濟的發(fā)展貢獻頗大。

　　因此，北京制造業(yè)什么時候轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、轉(zhuǎn)到哪里甚至是否會“大到不能轉(zhuǎn)”都備受關(guān)注。對此，專家提出，在更高層面整合京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求下，要想讓北京制造業(yè)轉(zhuǎn)移“突出重圍”，亟待明確路徑，多維度理順發(fā)展鏈條，形成上下游聯(lián)動機制和區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布。

　　造業(yè)轉(zhuǎn)移，是三地產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“重頭戲”。與北京服務(wù)業(yè)面臨批發(fā)市場“疏解難”問題相似，在整合京津冀三地產(chǎn)業(yè)分工特別是制造業(yè)分工的過程中，北京制造業(yè)的轉(zhuǎn)移也仍未提速，有關(guān)規(guī)劃并未出臺。

　　除了政府規(guī)劃和主動作為的因素，造成北京制造業(yè)轉(zhuǎn)移緩慢的原因，還有來自企業(yè)、市場等諸多障礙和隱患，目前這些問題仍沒有得到有效破除。作為市場主體的企業(yè)，受困于多種因素，真正想主動轉(zhuǎn)移出北京的不多，一些發(fā)展勢頭強勁的產(chǎn)業(yè)甚至還可能在北京擴張。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　多位專家表示，中小制造企業(yè)容易轉(zhuǎn)移，但部分集聚資源、土地、人口的先進制造企業(yè)能否轉(zhuǎn)移就不好說了。面對幾乎“大而不能轉(zhuǎn)”的制造業(yè)，北京能否下決心將現(xiàn)有高端制造業(yè)的制造環(huán)節(jié)、其他制造業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到天津、河北，仍待觀察。

　　有關(guān)人士建議，在經(jīng)濟發(fā)展層面，京津冀應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的一體化，依據(jù)各自優(yōu)勢做好產(chǎn)業(yè)定位和分工，大力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟朝著高端、生態(tài)、綠色的方向發(fā)展。專家表示，目前京津冀三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在同質(zhì)化發(fā)展、惡性競爭等不良現(xiàn)象。

　　另外，有專家提出應(yīng)改變公共服務(wù)和優(yōu)質(zhì)資源的單向流動，防止北京繼續(xù)擁有既對企業(yè)有資源吸引力，又對勞動力隱性補貼的虹吸效應(yīng)，這是對三地產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個重要保障。天津社科院城市經(jīng)濟研究所所長蔡玉勝說，疏解存量需要一個過程，但北京首先是要下決心控制住增量，不能再像以往那樣靠首都資源大搞招商引資、引進企業(yè)總部了，否則疏散的產(chǎn)業(yè)和人沒有引進的多，將長期把三地拖入惡性循環(huán)。