拓斯達(dá)技術(shù)員工在測試機器人產(chǎn)品。記者 孫俊杰 攝

在日前結(jié)束的東莞市委十四屆六次全會上，東莞提出要“大力打造粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心、加快推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升”。

其實，“打造粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心”這一提法在2018年東莞兩會期間就已經(jīng)出現(xiàn)。在1月18日召開的東莞市十六屆人大三次會議上，時任市長梁維東在政府工作報告中提出“把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,加快打造粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心”。

記者查閱相關(guān)資料了解到，對于東莞自身在粵港澳大灣區(qū)中的定位，在去年4月6日召開的全市商務(wù)暨構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗工作推進(jìn)會議上，東莞提出的卻是“借融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的契機,加快推進(jìn)交通一體化、產(chǎn)業(yè)市場化、環(huán)境國際化,努力打造粵港澳大灣區(qū)的國際制造中心”。

從“國際制造中心”到“先進(jìn)制造業(yè)中心”，商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明認(rèn)為,這一提法的變化，反映的是東莞對于推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決心。在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，東莞如果要挺起大灣區(qū)的制造脊梁，就應(yīng)該使制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、制造手段、產(chǎn)業(yè)工人四個方面高端化，而且這個高端化的過程可以借助粵港澳大灣區(qū)帶來的機遇來實現(xiàn)。

1 依靠制造業(yè)加速融入大灣區(qū)

作為國內(nèi)貼身衣物第一品牌，去年以來，都市麗人再度加快了發(fā)展的步伐：2017年，都市麗人與在香港上市的綜合企業(yè)復(fù)星國際簽署對賭協(xié)議，后者6億港元溢價入股，成為戰(zhàn)略性股東。2018年4月，京東、騰訊和唯品會等機構(gòu)投資都市麗人5.1億港元，而上一次都市麗人在資本市場上的風(fēng)云際會，還是2014年港股上市。

為此，公司董事長鄭耀南提出了一個“雙百億”計劃：不僅自身營收要達(dá)到百億元目標(biāo)，還要讓產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟也突破百億元……

鄭耀南表示，這都是因為粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃給企業(yè)帶來了信心。

其實，都市麗人早已在粵港澳大灣區(qū)布局，享受大灣區(qū)帶來的紅利：研發(fā)中心設(shè)在深圳，產(chǎn)業(yè)和物流的中心則設(shè)于東莞，上市地點在香港。

在東莞，像都市麗人一樣享受粵港澳大灣區(qū)帶來的紅利的企業(yè)還有很多：

通過在東莞10多年的發(fā)展，位于寮步的高偉光學(xué)電子有限公司從一家玩具制造企業(yè)成為全球移動設(shè)備相機模塊的第六大供貨商。并通過在香港上市，成就企業(yè)光學(xué)鏡片以及光學(xué)部品的核心技術(shù)在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

通過設(shè)立在香港的貿(mào)易公司，東莞圣旗路時裝有限公司接受歐美客戶的訂單和面料，由設(shè)在深圳的設(shè)計公司設(shè)計出符合客戶要求的服裝款式，并由設(shè)立在常平的工廠來生產(chǎn)。

通過上述案例可以發(fā)現(xiàn)，正是通過制造業(yè)在粵港澳大灣區(qū)的這種布局，使得東莞與粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的其他地區(qū)緊緊聯(lián)系在一起，深度融合。

記者調(diào)查了解到，目前珠三角九城在大灣區(qū)中的定位慢慢明確：廣州提出要發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心增長極作用，深圳提出要打造粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新引擎，而處于大灣區(qū)脊梁位置的東莞則提出了“打造大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心”的新定位……

很多業(yè)內(nèi)專家對于各城市在粵港澳大灣區(qū)的定位和作用也作出了各自的判斷。在博鰲亞洲論壇2018年年會現(xiàn)場，曾擔(dān)任過香港特別行政區(qū)財政司司長的南豐集團CEO梁錦松就表示：粵港澳大灣區(qū)是舊金山大灣區(qū)和紐約大灣區(qū)的綜合體，既有科技創(chuàng)新與先進(jìn)制造的結(jié)合，也有金融與國際貿(mào)易的結(jié)合，他尤其看好深圳和東莞的制造業(yè)。

目前，世界上有作為金融中心的紐約灣區(qū)、作為先進(jìn)制造業(yè)中心的東京灣區(qū)、具有雄厚創(chuàng)新能力的舊金山灣區(qū)三個灣區(qū)。有專家認(rèn)為，粵港澳大灣區(qū)則是上述三個灣區(qū)的集合體：香港是一個國際金融中心，深圳和東莞擁有全球最好的制造業(yè)平臺，香港和深圳有強大的創(chuàng)新能力。

有專家表示，目前深圳制造業(yè)的溢出效應(yīng)比較明顯，東莞的制造業(yè)在整個大灣區(qū)中就顯得尤為重要，也是東莞在粵港澳發(fā)出“東莞聲音”的重要支撐。

提升是挺起制造脊梁的關(guān)鍵

白明告訴記者，從“打造粵港澳大灣區(qū)國際制造中心”到“打造粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心”，反映的是東莞希望通過制造業(yè)的提升挺起大灣區(qū)制造脊梁的美好愿望。先進(jìn)制造業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推動科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)。因此，東莞制造業(yè)的提升對于粵港澳大灣區(qū)協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮有重要意義。

那么，東莞先進(jìn)制造業(yè)水平到底如何呢？今年8月1日，作為工業(yè)的主管部門，東莞市經(jīng)信局在其官微發(fā)布今年1月至6月工業(yè)經(jīng)濟運行情況。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，東莞先進(jìn)制造業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值945.17億元，同比增長10.3%，比全省高1.9個百分點；占全市規(guī)模以上工業(yè)比重為52.9%，比去年年底提升2.4個百分點。

由此可見，先進(jìn)制造業(yè)占東莞制造業(yè)的比重已經(jīng)超過了一半。

對于東莞制造業(yè)接下來的升級,白明建議可以從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、制造手段、產(chǎn)業(yè)工人四個方面進(jìn)行提升，推動這四個方面邁向高端化。

巧合的是，東莞政府部門和企業(yè)已經(jīng)在這些方面展開了行動。

今年7月，東莞市發(fā)展和改革局正式發(fā)布《東莞市重點新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》提出東莞未來將發(fā)力新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、生命科學(xué)和生物技術(shù)五大重點新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。到2025年，東莞要將五大重點新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展成為新支柱，重點新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長18.6%以上，總規(guī)模超過40000億元。再經(jīng)過若干年努力，擁有一批掌握前沿引領(lǐng)技術(shù)和現(xiàn)代工程技術(shù)的企業(yè)。持續(xù)突破一批原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)，成為全國重要的新興科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展策源地，支撐經(jīng)濟高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，建成國際一流的先進(jìn)制造中心。

產(chǎn)品方面，機電產(chǎn)品已經(jīng)取代了服裝等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品，成為出口的“主力”。來自海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，東莞出口服裝、紡織紗線等7大類傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品622.6億元，增長1.4%。機電產(chǎn)品出口達(dá)2595.5億元，增長9.4%，占同期東莞市外貿(mào)出口總值的76.3%，其中，出口手機599.5億元，增長57.3%。

企業(yè)方面，今年6月，都市麗人和濱海灣新區(qū)簽約，都市麗人將投資20億元在濱海灣新區(qū)打造全球貼身衣物和智能可穿戴設(shè)備產(chǎn)業(yè)品牌中心項目。公司副總裁楊志告訴記者，都市麗人將把濱海灣新區(qū)的項目打造成支撐都市麗人未來發(fā)展的重要源泉。

更為可喜的是，在智能制造領(lǐng)域，東莞已經(jīng)擁有了自己的“上市軍團”：拓斯達(dá)、正業(yè)科技、勁勝智能、南興裝備……這些企業(yè)通過產(chǎn)能擴張和外延收購加速擴張，成為東莞邁向智能制造強市重要推動力。

以拓斯達(dá)為例，工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)成為企業(yè)接下來的布局重點。此前，拓斯達(dá)已經(jīng)擁有了廣泛的行業(yè)客戶，積累了豐富的工藝參數(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗。拓斯達(dá)計劃通過打造工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)底層數(shù)據(jù)的匯集和工業(yè)知識的復(fù)用，推動公司服務(wù)能力提升與創(chuàng)新。

東莞還組建了清華創(chuàng)新中心、中科院云計算育成中心等32家新型研發(fā)機構(gòu)，累計服務(wù)企業(yè)超過2萬家，創(chuàng)辦和孵化企業(yè)950家，有效推動了東莞先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。

■專家訪談

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明：

推動制造業(yè)發(fā)展

要實現(xiàn)“四個高端”

南方日報：去年4月，東莞提出“打造粵港澳大灣區(qū)的國際制造中心”。而從今年開始，這提法變?yōu)?ldquo;打造粵港澳大灣區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)中心”，背后有何意義？

白明：粵港澳大灣區(qū)里定位表述的變化反映的是東莞推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的決心不變。從最初的加工貿(mào)易開始，東莞的制造業(yè)一直是面向國際、充分參與國際分工的。這幾年來，從最開始的加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，到現(xiàn)在的先進(jìn)制造業(yè)，其實都是東莞在積極推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展對東莞的制造業(yè)提出了更高的要求，同時，東莞也希望借助粵港澳大灣區(qū)完成制造業(yè)的升級，因此在定位表述上的變化也就很正常了。

南方日報：東莞要想成為粵港澳大灣區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)中心，挺起大灣區(qū)的制造脊梁，具體應(yīng)該怎么辦呢？

白明：東莞要想成為先進(jìn)制造業(yè)中心，就一定要推動制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、制造手段、產(chǎn)業(yè)工人的高端化。東莞要在傳統(tǒng)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大力打造新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的更新?lián)Q代。同時，在智能制造和產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)的提升上下功夫，提高生產(chǎn)效率和效益。

南方日報：東莞打造粵港澳大灣區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)中心的過程中，如何與大灣區(qū)的其他地區(qū)融合？

白明：要打造粵港澳大灣區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)中心，東莞必須要借助大灣區(qū)其他地區(qū)的力量，協(xié)同發(fā)展。東莞一定不能關(guān)起門來搞先進(jìn)制造業(yè)。如果那樣的話，東莞融入粵港澳大灣區(qū)也就成了一句空話，沒有任何意義。

具體來講，東莞打造先進(jìn)制造業(yè)中心，可以和廣深港三地合作，借助他們的科技創(chuàng)新和金融資源，而且這種合作在這幾個城市之間已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)。反過來，東莞先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，也會推動廣深港的科技創(chuàng)新和金融資源的升級。這是一個互惠互利的過程。