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工業(yè)制造

解讀:長三角制造業(yè)將作為整體向世界級方向邁進

星之球科技 來源:中國電子報2019-12-12 我要評論(0 )   

12月初,《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)印發(fā)。《綱要》在加強協(xié)同創(chuàng)新產業(yè)體系建設中明確要求要加強產

12月初,《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)印發(fā)。《綱要》在加強協(xié)同創(chuàng)新產業(yè)體系建設中明確要求要加強產業(yè)分工協(xié)作,重點任務之一是共同推動制造業(yè)高質量發(fā)展。目前,長三角制造業(yè)無論從產業(yè)規(guī)模、特色產業(yè)還是融合發(fā)展、體制機制創(chuàng)新等方面,都已走在全國前列,具備高質量發(fā)展的條件,《綱要》的發(fā)布實施將加速長三角制造業(yè)作為一個整體向世界級的方向邁進。

經濟規(guī)??偭繉嵙π酆瘛iL三角是中國經濟發(fā)展最活躍的區(qū)域之一,用不到1/6的人口創(chuàng)造了全國1/4的經濟總量。2019年前三季度,長三角地區(qū)三省一市GDP增速全部達到6%以上。其中安徽同比增長7.8%,增速居全國前列;江蘇、浙江、上海分別同比增長6.4%、6.6%和6.0%。制造業(yè)領域,長三角地區(qū)2018年工業(yè)增加值總量達到7.7萬億元,占全國比重超過1/5。

三省一市分工格局初步形成。整體上看,上海作為科技創(chuàng)新和金融中心,在先進制造業(yè)領域具有雄厚的研發(fā)基礎和產業(yè)化能力;江蘇經濟實力強,制造業(yè)整體實力居區(qū)域之首,擁有蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū);浙江民營經濟基礎好,市場活力強,數字經濟發(fā)展特色鮮明;安徽作為長三角區(qū)域腹地,戰(zhàn)略性新興產業(yè)呈后發(fā)趨勢,安徽合肥與上海張江同為綜合性國家科學中心。

產業(yè)集群化發(fā)展趨勢明顯。汽車、生物醫(yī)藥、綠色化工、智能制造、新材料等產業(yè)優(yōu)勢突顯,正在培育一批世界級先進制造業(yè)集群。產業(yè)體量占全國比重大,比如,長三角地區(qū)汽車產品產量占全國比重23%;集聚了全國1/3的生物醫(yī)藥產業(yè)園,擁有上海、杭州、泰州等國家生物醫(yī)藥產業(yè)基地;集成電路方面,僅上海市集成電路規(guī)模已占全國的1/5;新材料方面,長三角是我國新材料產業(yè)基地數量最多的地區(qū),約占全國總量的1/3以上。

兩化融合水平全國領先。長三角地區(qū)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展水平整體處于全國前列,據《兩化融合發(fā)展數據地圖(2018)》數據,上海、江蘇兩化融合發(fā)展總體水平分別為58.5、58.0,位居全國第2、3位。浙江、安徽的總體水平稍落后,分別為55.8和49.3,處于全國中上水平。

接下來,根據《綱要》部署,將加快制定實施《長三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》,以規(guī)劃為指導,統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域產業(yè)分工,在重點領域的關鍵環(huán)節(jié)集中資源形成合力,使區(qū)域產業(yè)分工格局更加優(yōu)化,實現三省一市產業(yè)差異化發(fā)展。

以集聚區(qū)為重點,打造一批制造業(yè)高質量發(fā)展的增長極。根據《綱要》的部署,圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、高端裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、汽車、綠色化工、紡織服裝、智能家電十大領域,建設一批國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)基地,形成若干世界級制造業(yè)集群。長三角地區(qū)入選發(fā)改委國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群14個,14個集群在工信部2019年先進制造業(yè)集群競賽初賽中勝出。這些集群將成為引領地方經濟高質量發(fā)展的新增長極,促進產業(yè)鏈邁向現代化、高級化,搶占產業(yè)發(fā)展制高點,使長三角產業(yè)體系擁有世界級的產業(yè)競爭力。

以示范區(qū)為標桿,打破三省一市利益藩籬和政策壁壘?!毒V要》提出創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機制,在市場準入、企業(yè)登記、土地管理、環(huán)境保護、投融資、財稅分享、人力資源管理、公共服務等方面加強政策協(xié)同??梢姡谝惑w化方面將會有系列創(chuàng)新政策出臺,并將形成中心區(qū)、全域、全國可復制可推廣的經驗。以上海自由貿易試驗區(qū),嘉善、青浦和吳江生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),以及區(qū)域內眾多的“產業(yè)飛地”為突破口,探索區(qū)域間成本共擔、利益共享機制。

以協(xié)同發(fā)展為目標,提高長三角一體化發(fā)展協(xié)調機構規(guī)格?!毒V要》提出,成立推動長三角一體化發(fā)展領導小組,負責長三角一體化發(fā)展各項工作,領導小組辦公室設在國家發(fā)展改革委。長三角一體化領導機制最初是1992年設立了城市協(xié)作部門主任聯席會議制度,1997年升格為長江三角洲城市經濟協(xié)調會,2018年長三角三省一市組建了長三角區(qū)域合作辦公室。可以預見,隨著長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略,在領導小組的統(tǒng)籌指導下,區(qū)域合作辦公室在重大政策、重大項目、重大問題等方面將發(fā)揮更大作用。

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長三角一體化制造業(yè)
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