2011年全國“兩會(huì)”在京召開，今年作為實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，人們對(duì)“兩會(huì)”給予了更多關(guān)注，“惠民生”、“提升人民生活幸福感”等成了人們熱議的話題。環(huán)境問題已經(jīng)成了重大的民生問題，成為影響人民生活幸福感的重要因素。

近年來，各地爆發(fā)的環(huán)境事故此起彼伏，環(huán)境問題已經(jīng)嚴(yán)重的影響到居民的生存與生活，盡管國家不斷推出環(huán)保政策，對(duì)環(huán)境污染的治理力度不斷加強(qiáng)，仍然無法有效緩解目前的行業(yè)現(xiàn)狀。出現(xiàn)這種情況主要有以下幾點(diǎn)原因：首先，由于前期環(huán)保工作的疏忽，在環(huán)境污染度過潛伏期后，現(xiàn)階段恐將進(jìn)入事故爆發(fā)高峰期，這與環(huán)境污染的滯后性、隱蔽性密切相關(guān)。

其次，雖然現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)控取得了一定的成就，環(huán)境污染事故的總量在減少，但是卻極易出現(xiàn)爆發(fā)性的特大環(huán)境事故，這主要與監(jiān)管漏洞有關(guān)；再次，地方政府作為不一，掌一屆權(quán)，做一屆事，對(duì)于持續(xù)性的環(huán)境治理，更多的是前人種樹，后人乘涼的效果，在以政績(jī)考核為中心的今天，社會(huì)效益難以撼動(dòng)地方政府犧牲經(jīng)濟(jì)效益。

解決環(huán)境問題往往會(huì)跟地方經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系在一起。解決醫(yī)療、教育、住房、社保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，需要大量的政府資金，為了滿足這部分支出，需要招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在這個(gè)過程中，不可避免地會(huì)遭遇環(huán)境問題。解決環(huán)境問題不但需要企業(yè)和政府的投入，還需要限制重污染企業(yè)的發(fā)展。

針對(duì)以上問題，環(huán)保部在十一五期間做了大量的工作，從節(jié)能減排的成效可以看出我國在環(huán)境問題上的重視程度。十二五期間，環(huán)保工作的開展更多的是深入到各行各業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)，同時(shí)，利用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，切實(shí)引導(dǎo)環(huán)保工作進(jìn)入良性發(fā)展的循環(huán)軌道。