盡管歐洲光伏制造商7月24日向歐盟提起的對(duì)華“反傾銷”調(diào)查申請(qǐng)要到本周的截止時(shí)點(diǎn)才會(huì)得出立案或不立案的結(jié)論,但筆者從多個(gè)權(quán)威渠道獲悉,最終答案恐將是歐盟已確認(rèn)擬對(duì)華光伏產(chǎn)品正式發(fā)難。
號(hào)稱歐盟最有權(quán)勢(shì)女人的德國(guó)總理默克爾剛剛結(jié)束訪華離京,并留下“希望歐盟委員會(huì)、有關(guān)企業(yè)與中方一起嘗試通過(guò)溝通交流來(lái)排除和解決問(wèn)題,不要啟動(dòng)反傾銷程序”的言論,但話音未落,歐盟委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱歐委會(huì))便駁了默克爾的面子。
這頗有些“人走茶就涼”的意味。但接近此案的權(quán)威人士透露,因?yàn)闅W盟具有發(fā)起貿(mào)易調(diào)查的權(quán)利,成員國(guó)無(wú)法干預(yù),因此盡管德國(guó)總理在中國(guó)作出了政治表態(tài),但也僅僅屬于外交層面,法律層面還需要看歐盟的決定。
傳歐委會(huì)擬立案調(diào)查
根據(jù)日程安排,9月6日前,歐委會(huì)需決定是否針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行立案,但有媒體報(bào)道說(shuō),8月31日歐盟就已向中國(guó)駐歐盟使團(tuán)發(fā)出照會(huì),確認(rèn)將對(duì)中國(guó)企業(yè)出口歐洲的太陽(yáng)能電池及其組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。
筆者求證后得知,盡管未正式發(fā)布,但立案幾成定局。一家國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的人士也告訴筆者,對(duì)反傾銷企業(yè)早已有所準(zhǔn)備。
盡管如此,歐盟若最終發(fā)難,后果仍不堪設(shè)想。歐洲是中國(guó)第一大光伏產(chǎn)品輸出地,德國(guó)和意大利市場(chǎng)更是重中之重。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2011年全球光伏組件有74%安裝在歐洲。
根據(jù)程序,歐盟將向被訴企業(yè)發(fā)放問(wèn)卷,給予1~2個(gè)月的答復(fù)時(shí)間。在立案60天到9個(gè)月之間,歐委會(huì)將作出初裁,企業(yè)也有被征收臨時(shí)反傾銷稅或繳納保證金的可能。
從目前筆者掌握的信息來(lái)看,歐盟并沒(méi)有針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行反補(bǔ)貼立案,但光伏巨頭英利公司總裁特別助理陳卓告訴筆者,歐盟恐怕并非沒(méi)有這方面的打算,這可能是一個(gè)貿(mào)易救濟(jì)的技術(shù)性問(wèn)題,以前也有先立反傾銷而后反補(bǔ)貼的案例,最后兩項(xiàng)調(diào)查結(jié)果一并公布。
案件終裁時(shí)間大概在明年底,如果作出肯定性裁決,對(duì)中國(guó)企業(yè)的打擊無(wú)疑會(huì)超過(guò)此前美國(guó)的“雙反”。
上述權(quán)威人士告訴筆者,反傾銷稅率高低主要看調(diào)查期、調(diào)查范圍和替代國(guó),調(diào)查期很可能選擇去年年中至今年年中,由于光伏產(chǎn)品價(jià)格每年都有下調(diào),因此距離現(xiàn)在越近,被判定傾銷的可能性就越大。此外,調(diào)查范圍也可能要比此前美國(guó)“雙反”要廣,美國(guó)只是針對(duì)電池片,而歐盟則可能針對(duì)所有零部件和成品。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
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