2006年10月以來，中美之間已有32起貿(mào)易紛爭。美國曾判定對中國產(chǎn)品征收高額反傾銷稅，但是中國部分反訴成功。因為根據(jù)《1930年關(guān)稅法》，美國對于中國這樣的非市場化國家，是不可以征收反傾銷稅的。

然而，為了對中國企業(yè)進(jìn)行“雙反”調(diào)查，達(dá)到限制中國產(chǎn)品輸入的目的，美國竟在幾天之內(nèi)通過了《1930年關(guān)稅法》的修改法案，規(guī)定對于非市場化國家不但可以征收反傾銷稅，而且將執(zhí)行期追溯到2006年11月20日，即適用于對中國的全部32起貿(mào)易之爭。

原來，美國向世界宣揚(yáng)的“法律面前人人平等”是有前提條件的。其一，美國法律只是為了最大限度地保護(hù)自己的利益，在國家利益最大化面前沒有公正可言。其二，所謂美國法律的平等其實(shí)只是在對法律運(yùn)用上的平等。你可以不懂法律，但要會運(yùn)用法律。因此，中國光伏企業(yè)要在美國站穩(wěn)腳跟，首先要懂得美國的法律基礎(chǔ)和體系，善于用美國法律為自己爭得最大權(quán)益。

在與美國、歐盟等地區(qū)的光伏貿(mào)易之爭上，有關(guān)法律的環(huán)境問題是中國光伏產(chǎn)業(yè)在“走出去”時遇到的最大問題。冷靜地想一想，其實(shí)這是中國從大國變?yōu)閺?qiáng)國、從計劃經(jīng)濟(jì)向中國特色的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化中所面臨的根本問題，即中國社會的法制化問題、中國人的法律意識問題、中國企業(yè)的法律水平問題。

中國經(jīng)濟(jì)在逐步與國際接軌的過程中，明顯暴露出中國社會對于作為現(xiàn)代文明重要基石的法律基礎(chǔ)和意識的嚴(yán)重缺失。在與國際光伏終端市場經(jīng)驗的優(yōu)秀企業(yè)接觸之后，筆者認(rèn)為，從國家的角度，我國用法律促進(jìn)這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境還不夠完善;從企業(yè)的角度，企業(yè)用法律保護(hù)權(quán)益的意識不夠清晰，倡導(dǎo)提升產(chǎn)業(yè)法律體系的呼聲不夠強(qiáng)烈。

光伏是一個政策與市場緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。這里強(qiáng)調(diào)的市場不是供求關(guān)系，而是市場化運(yùn)作和市場化制度的建設(shè)。光伏政策的實(shí)施需要一個強(qiáng)制執(zhí)行的環(huán)境，而法律環(huán)境才是最佳的實(shí)施環(huán)境。它不但可以保證政策的執(zhí)行力度，而且可以增加不執(zhí)行政策的成本。相信在法律環(huán)境中，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的建成了電站不能上網(wǎng)、上了網(wǎng)不給送電、送了電遲遲得不到補(bǔ)助費(fèi)用等現(xiàn)象必將大為減少。

中國光伏產(chǎn)業(yè)從規(guī)模化發(fā)展的第一天開始，就是參與國際競爭的，是最具國際競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。既然中國光伏產(chǎn)業(yè)比其他產(chǎn)業(yè)更加國際化，那么首先就應(yīng)做到法律化。