產業(yè)發(fā)展升級四大障礙待解

　　近幾年中國風電市場容量的不斷增加，成就了中國在全球風電市場中的大國地位。但是，從風電強國的角度看，目前的中國風電需要與更多技術競爭者切磋，因為技術競爭可以激勵創(chuàng)新，讓企業(yè)變得更強大，從而使風電行業(yè)不斷保持前進的動力，提升發(fā)展的質量。

　　同時，盡管中小型風機行業(yè)未來的發(fā)展可期，但在此次會議上，與會專家均認為，目前在產業(yè)發(fā)展升級的過程中還有四大瓶頸需要突破。

　　從當前實際應用的整體情況來看，中小型風電產業(yè)與大風電和光伏產業(yè)規(guī)模無法比擬，對國家形不成經濟支柱，使得行業(yè)得不到應有的重視，是當前該行業(yè)面臨的一個首要的問題。

　　據(jù)了解，當前我國中小風能設備制造企業(yè)多為中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍偏小、自主創(chuàng)新能力較低，且相關產業(yè)配套程度不高、集中度差，工業(yè)化、信息化程度低，尚未形成有影響力的產業(yè)集群，社會認知度也不高，在現(xiàn)行政策條件和市場規(guī)則下，中小型風能產業(yè)在國家新興產業(yè)中被邊緣化，無法與大型風電、光伏行業(yè)相提并論。

　　“中小型風電行業(yè)缺少相應的具體的政策落實。”在中科恒源總裁助理、市場部總監(jiān)婁力爭看來，當前行業(yè)的發(fā)展急需國家政策的支持，“我們一直都是堅持不斷努力、自力更生。”

　　資料顯示，在國外，中小型風力發(fā)電系統(tǒng)已經受到政府的高度重視，將其作為有效節(jié)省輸配電成本、改善能源結構、節(jié)能減排的理想供電方式，并出臺了相應的優(yōu)惠政策。比如，美國在2009年10月份通過了對小型風電設備的稅收優(yōu)惠政策，30%的建設成本可以用來抵稅;英國政府為達到2020年其電力需求35%來自“綠色動力”的目標，對安裝小型風電的農場主、居民給予40%～60%的財政補貼。婁力爭認為，缺乏政策的支持，是影響中小型風電產業(yè)發(fā)展的一個重要原因。

　　影響產業(yè)發(fā)展的另一大障礙是標準的缺失。

　　“沒有規(guī)矩，不成方圓。”技術進步伴隨著技術標準，每一次行業(yè)技術進步都會伴隨著標準的更新和提升，每一次標準的提升又會促進另一次技術進步的升級。同時，提高產品質量、規(guī)范市場秩序、促進企業(yè)發(fā)展最終還有賴于標準。

　　而數(shù)據(jù)顯示，我國目前正在實施的與離網型風電產業(yè)有關的標準共37項，37項中的32項在2004年或以前制定，占全部標準的86.5%。而較新的和中小型風力發(fā)電有關的國家標準僅一項《GB/T25382-2010離網型風光互補發(fā)電系統(tǒng)運行驗收規(guī)范》。

　　“可見我國關于中小風電相關標準過于陳舊，產業(yè)發(fā)展的關鍵難題和障礙是標準的缺失，缺乏檢測和認證體系。”一位與會專家對筆者表示，在新的發(fā)展階段上述陳舊的標準不足以指導產品設計、生產、質量、安全、商業(yè)訴訟等要求。而缺乏檢測標準、沒有并網標準、沒有制定認證體系，產品得不到認證，就無法遏制劣質產品混入市場，無法使國內市場與國際市場接軌。

　　除此之外，中小型風力發(fā)電產業(yè)的融資不樂觀也成為了該行業(yè)發(fā)展的一大掣肘。

       “由于缺乏有效的投融資體制，中小型風力發(fā)電產業(yè)的規(guī)模40年來一直以小型化運作;風險投資一般看不上眼，金融機構沒有興趣，形不成一個像樣的市場。”據(jù)行業(yè)專家介紹，當前中小風能行業(yè)大部分企業(yè)仍沿襲傳統(tǒng)的設計、加工方法，缺乏先進的產品研發(fā)和制造手段，技術改造得不到相應的支持;資金問題制約著我國中小型風力發(fā)電產業(yè)的發(fā)展，政策不到位導致中小型風力發(fā)電產業(yè)的融資難。