2013年12月19日，德國電氣電子和信息技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)布德國“工業(yè)4.0”標(biāo)準(zhǔn)化路線圖。德國“工業(yè)4.0”是德國政府確定的面向2020年的國家戰(zhàn)略，在2013年4月的漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上發(fā)布《實(shí)施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略建議書》。我們正處在一個(gè)由“中國制造”加緊向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的時(shí)代，已經(jīng)進(jìn)入“創(chuàng)造”時(shí)代的德國及其他發(fā)達(dá)國家的動(dòng)向值得我們關(guān)注。

    德國是全球制造業(yè)中最具競爭力的國家之一，其裝備制造行業(yè)全球領(lǐng)先。這是由于德國在創(chuàng)新制造技術(shù)方面的研究、開發(fā)和生產(chǎn)，以及在復(fù)雜工業(yè)過程管理方面高度專業(yè)化使然。德國擁有強(qiáng)大的機(jī)械和裝備制造業(yè)、占據(jù)全球信息技術(shù)能力的顯著地位，在嵌入式系統(tǒng)和自動(dòng)化工程領(lǐng)域具有很高的技術(shù)水平，這些都意味著德國確立了其在制造工程行業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。因此，德國以其獨(dú)特的優(yōu)勢開拓新型工業(yè)化的潛力——工業(yè)4.0（Industry  4.0），并開始推進(jìn)這個(gè)產(chǎn)官學(xué)一體項(xiàng)目的新一代工業(yè)升級計(jì)劃。作為全球工業(yè)實(shí)力最為強(qiáng)勁的國家之一，德國在新時(shí)代發(fā)展壓力下，為進(jìn)一步增強(qiáng)國際競爭力，從而提出了該概念。

    制造業(yè)的數(shù)字化、虛擬化正在徹底改變?nèi)藗冎圃飚a(chǎn)品的方式。為此，以德國為代表的歐洲，以及美國都打算大幅提升工業(yè)產(chǎn)值。美國的通用電氣（GE）于2012年秋季提出了“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”（Industrial  Internet）概念，這是一個(gè)將產(chǎn)業(yè)設(shè)備與IT融合的概念，目標(biāo)是通過高功能設(shè)備、低成本傳感器、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)收集及分析技術(shù)等的組合，大幅提高現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的效率并創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)。而日本的各企業(yè)也在推進(jìn)M2M和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

    德國“工業(yè)4.0”的大體概念是在2011年于德國舉行的“漢諾威工業(yè)博覽會(huì)”（Hannover  Messe  2011）上提出的。當(dāng)時(shí)，德國人工智能研究中心董事兼行政總裁沃爾夫?qū)?middot;瓦爾斯特爾教授在開幕式中提到，要通過物聯(lián)網(wǎng)等媒介來推動(dòng)第四次工業(yè)革命，提高制造業(yè)水平。在德國政府推出的《高技術(shù)戰(zhàn)略2020》中，工業(yè)4.0作為十大未來項(xiàng)目之一，聯(lián)盟政府投入2億歐元，其目的在于奠定德國在關(guān)鍵技術(shù)上的國際領(lǐng)先地位，夯實(shí)德國作為技術(shù)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的核心競爭力。2年后，在2013年4月舉辦的“Hannover  Messe  2013”上，由產(chǎn)官學(xué)專家組成的德國“工業(yè)4.0工作組”發(fā)表了最終報(bào)告——《保障德國制造業(yè)的未來：關(guān)于實(shí)施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的建議》（包括德語版和英文版）。與美國流行的第三次工業(yè)革命的說法不同，德國將18世紀(jì)引入機(jī)械制造設(shè)備定義為工業(yè)1.0，20世紀(jì)初的電氣化為2.0，始于20世紀(jì)70年代的信息化定義為3.0，而物聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè)服務(wù)化宣告著第四次工業(yè)革命到來。

    “工業(yè)4.0”概念中的關(guān)鍵是將軟件、傳感器和通信系統(tǒng)集成于所謂的物理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在這個(gè)虛擬世界與現(xiàn)實(shí)世界的交匯之處，人們越來越多地構(gòu)思、優(yōu)化、測試和設(shè)計(jì)產(chǎn)品。“工業(yè)4.0”概念包含了由集中式控制向分散式增強(qiáng)型控制的基本模式轉(zhuǎn)變，目標(biāo)是建立一個(gè)高度靈活的個(gè)性化和數(shù)字化的產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)模式。在這種模式中，傳統(tǒng)的行業(yè)界限將消失，并會(huì)產(chǎn)生各種新的活動(dòng)領(lǐng)域和合作形式。創(chuàng)造新價(jià)值的過程正在發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)鏈分工將被重組。

    “工業(yè)4.0”的關(guān)鍵技術(shù)是信息通信技術(shù)（ICT），具體包括聯(lián)網(wǎng)設(shè)備之間自動(dòng)協(xié)調(diào)工作的M2M（Machine  to  Machine）、通過網(wǎng)絡(luò)獲得的大數(shù)據(jù)的運(yùn)用、與生產(chǎn)系統(tǒng)以外的開發(fā)/銷售/ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）/PLM（產(chǎn)品生命周期管理）/SCM（供應(yīng)鏈管理）等業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)等等。而第三次工業(yè)革命的自動(dòng)化只是在生產(chǎn)工藝中運(yùn)用ICT，“工業(yè)4.0”將大幅擴(kuò)大應(yīng)用對象。

    “工業(yè)4.0”項(xiàng)目主要分為兩大主題，一是“智能工廠”，重點(diǎn)研究智能化生產(chǎn)系統(tǒng)及過程，以及網(wǎng)絡(luò)化分布式生產(chǎn)設(shè)施的實(shí)現(xiàn)；二是“智能生產(chǎn)”，主要涉及整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)物流管理、人機(jī)互動(dòng)以及3D技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用等。該計(jì)劃將特別注重吸引中小企業(yè)參與，力圖使中小企業(yè)成為新一代智能化生產(chǎn)技術(shù)的使用者和受益者，同時(shí)也成為先進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)造者和供應(yīng)者。

    德國“工業(yè)4.0”計(jì)劃強(qiáng)調(diào)，未來工業(yè)生產(chǎn)形式的主要內(nèi)容包括：在生產(chǎn)要素高度靈活配置條件下大規(guī)模生產(chǎn)高度個(gè)性化產(chǎn)品，顧客與業(yè)務(wù)伙伴對業(yè)務(wù)過程和價(jià)值創(chuàng)造過程廣泛參與，以及生產(chǎn)和高質(zhì)量服務(wù)的集成等。物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)以及數(shù)據(jù)網(wǎng)將取代傳統(tǒng)封閉性的制造系統(tǒng)成為未來工業(yè)的基礎(chǔ)。

    德國電氣電子和信息技術(shù)協(xié)會(huì)表示，在計(jì)劃框架下，規(guī)劃生產(chǎn)要素、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)集成的關(guān)鍵前提是，各參與方需要就“工業(yè)4.0”涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格取得一致。該協(xié)會(huì)稱，由其下屬的德國電工委員會(huì)編纂的全球首個(gè)“工業(yè)4.0”標(biāo)準(zhǔn)化路線圖正是向這一目標(biāo)邁出的重要一步，為所有參與方就“工業(yè)4.0”涉及的現(xiàn)有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格提供一個(gè)概覽和規(guī)劃基礎(chǔ)。

    德國學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界普遍認(rèn)為，“工業(yè)4.0”概念即是以智能制造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命，或革命性的生產(chǎn)方法，旨在通過充分利用信息通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)物理系統(tǒng)等手段，將制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型。　2013年12月19日，德國電氣電子和信息技術(shù)協(xié)會(huì)發(fā)布德國“工業(yè)4.0”標(biāo)準(zhǔn)化路線圖。德國“工業(yè)4.0”是德國政府確定的面向2020年的國家戰(zhàn)略，在2013年4月的漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上首次發(fā)布《實(shí)施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略建議書》（以下簡稱“建議書”）。與美國流行的第三次工業(yè)革命的說法不同，建議書將18世紀(jì)引入機(jī)械制造設(shè)備定義為工業(yè)1.0，20世紀(jì)初的電氣化為2.0，始于20世紀(jì)70年代的信息化定義為3.0。鑒于技術(shù)正將實(shí)體物理世界和虛擬網(wǎng)絡(luò)世界融合，建議書稱，在制造領(lǐng)域，這種資源、信息、物品和人相互關(guān)聯(lián)的“虛擬網(wǎng)絡(luò)——實(shí)體物理系統(tǒng)（Cyber-Physical  System，CPS）”可以被定義為工業(yè)4.0。CPS包括智能機(jī)器、存儲(chǔ)系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)施，從入廠到出廠，整合整個(gè)制造和物流過程，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和基于信息技術(shù)的端對端集成。

    不過，對于這個(gè)“第四次工業(yè)革命”的提法，世界范圍內(nèi)的認(rèn)識并不一致?；貞浧饋?，現(xiàn)在市面上還有人在說著“第三次工業(yè)革命”，也有人提出了“第六次工業(yè)革命”。段心鑫在《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》發(fā)文認(rèn)為，工業(yè)革命之所以配得上“革命”一詞，并不是說其能對生產(chǎn)效率有多大的提高，而在于其通過對生產(chǎn)方式的顛覆性變革實(shí)現(xiàn)了人的解放，從而推動(dòng)了人類社會(huì)的巨大變革。從這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來看，蒸汽機(jī)、電與內(nèi)燃機(jī)、信息技術(shù)的出現(xiàn)都做到了這一點(diǎn)。而原子能技術(shù)、航天技術(shù)、生物科學(xué)以及五花八門的新能源技術(shù)，至少現(xiàn)在還沒有。

    那么，如果把信息技術(shù)列為第三次工業(yè)革命的核心內(nèi)容，德國的“工業(yè)4.0”實(shí)際上還未能跳脫出這個(gè)范疇。因?yàn)?，通過信息技術(shù)使得工業(yè)生產(chǎn)智能化、個(gè)性化只是信息技術(shù)在工業(yè)上的發(fā)展和延續(xù)，而算不上是革命。人類先是用互聯(lián)網(wǎng)連接起電子產(chǎn)品，接著就想把更多東西聯(lián)網(wǎng)，比如IBM公司在2008年提出的“智慧地球”。#p#分頁標(biāo)題#e#

    “工業(yè)4.0”想連接的是生產(chǎn)設(shè)備。這就是生產(chǎn)的“一體化”。把不同的設(shè)備通過數(shù)據(jù)交互連接到一起，讓工廠內(nèi)部，甚至工廠之間都能成為一個(gè)整體。這種工業(yè)設(shè)備生產(chǎn)數(shù)據(jù)的交互在德國正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。蔡司集團(tuán)2013年在歐洲機(jī)床展上展出的一套名為PiWeb的系統(tǒng)，通過PiWeb能夠把跨國公司分布在不同地區(qū)工廠的測量數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)共享，生產(chǎn)經(jīng)理在辦公室里即可看到每一個(gè)工廠的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全球數(shù)據(jù)的同步監(jiān)測。德國的奔馳公司和大眾汽車已經(jīng)開始使用了這套系統(tǒng)。

    “一體化”其實(shí)是為了“分散化”。也就是“工業(yè)4.0”提出的工業(yè)生產(chǎn)“由集中式控制向分散式增強(qiáng)型控制的基本模式轉(zhuǎn)變”，這與“Web2.0”時(shí)代的“去中心化”殊途同歸。“分散化”后的生產(chǎn)將變得更加靈活。這樣，不同的生產(chǎn)設(shè)備既能夠協(xié)作生產(chǎn)，又可以各自快速地對外部變化做出反應(yīng)。這完全是信息時(shí)代產(chǎn)生的大量個(gè)性化需求反映到生產(chǎn)端的結(jié)果，它要求工業(yè)生產(chǎn)告別上一個(gè)時(shí)代的標(biāo)準(zhǔn)化。而由此產(chǎn)生的龐大數(shù)據(jù)流必然也要求各個(gè)生產(chǎn)設(shè)備實(shí)現(xiàn)一定的智能化，即智能的控制系統(tǒng)。

    西門子驅(qū)動(dòng)技術(shù)集團(tuán)機(jī)床事業(yè)部主管Joachim  Zoll認(rèn)為，這種“智能化”要求數(shù)控系統(tǒng)做到操作簡單、功能多樣、讓設(shè)備與工廠結(jié)合、出色地完成數(shù)據(jù)的采集和分析。在漢諾威歐洲機(jī)床展上，西門子與庫卡機(jī)器人公司簽訂了排他性的合作協(xié)議，旨在通過智能數(shù)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)機(jī)器人自動(dòng)化，使機(jī)器人與生產(chǎn)線無縫集成，其中數(shù)據(jù)交互也是重要的前提條件。

    凱文·凱利在他的著作《失控》中提出的“涌現(xiàn)”：大量遵循簡單規(guī)則的個(gè)體的交互會(huì)導(dǎo)致整體出現(xiàn)復(fù)雜度極高的狀態(tài)。而這種復(fù)雜的程度是任何單獨(dú)個(gè)體都不具備的。比如，由神經(jīng)元構(gòu)成大腦。這個(gè)概念也可以用來理解“工業(yè)4.0”中提出的“智能工廠”。分散的、具備一定智能化的生產(chǎn)設(shè)備，在實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)交互之后，就形成了高度智能化的有機(jī)體。

    雖然對于現(xiàn)在處于第幾次產(chǎn)業(yè)革命，以及德國工業(yè)4.0算不算工業(yè)革命存在不同的理解，但是各個(gè)發(fā)達(dá)國家開始重新重視先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展確實(shí)是個(gè)不爭的事實(shí)。美國也在通過各種計(jì)劃，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，有人稱之為“再工業(yè)化”。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，美國波士頓咨詢公司不久前一份研究報(bào)告說，由于競爭力上升，美國在未來六年內(nèi)每年將從歐洲、日本和中國等出口大國奪取700億到1150億美元的制造業(yè)出口額。最近，中國美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)在復(fù)旦大學(xué)舉行“美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題”研討會(huì)，美國“再工業(yè)化”成為與會(huì)教授和專家熱門議題之一。

    1900年，美國實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，20世紀(jì)80年代完成現(xiàn)代化進(jìn)程。但從20世紀(jì)80年代初起，由于放松了對金融市場的宏觀監(jiān)管，虛擬經(jīng)濟(jì)惡性膨脹，2007年爆發(fā)次貸危機(jī)。2009年初，美國開始調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，同年12月，公布《重振美國制造業(yè)框架》，2011年6月和2012年2月，相繼啟動(dòng)《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》和《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃》，實(shí)施“再工業(yè)化”。

    中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員張茂榮等認(rèn)為，美國政府提出“再工業(yè)化”旨在達(dá)到“一石數(shù)鳥”效果：短期刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、緩解嚴(yán)重失業(yè)緩和社會(huì)矛盾；中期結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的增長動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再平衡；長期目標(biāo)是抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命之機(jī)，謀劃戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)，重塑國家競爭優(yōu)勢。中國社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員陳寶森認(rèn)為，美國“再工業(yè)化”與“制造業(yè)回歸”是奧巴馬上臺(tái)以來大力推動(dòng)并已初見成效的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，跨國公司海外制造業(yè)已出現(xiàn)回歸美國的初步跡象。

    中國社科院亞太研究院院長李向陽認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)最困難時(shí)期已經(jīng)度過。不過，不少教授和專家指出，美國經(jīng)濟(jì)仍存在諸多制約因素。比如債務(wù)問題積重難返；財(cái)富分配不公，失業(yè)率仍高，貧富差距拉大；金錢深刻影響政治進(jìn)程。國際貨幣基金組織預(yù)測，2013年美國經(jīng)濟(jì)增長率將從上年的2.8%降至1.6%。清華大學(xué)高級研究員周世儉預(yù)測，美國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)溫和增長。

    美國“再工業(yè)化”，包括調(diào)整、提升傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)及競爭力和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兩條主線。陳寶森的觀點(diǎn)是，美國制造業(yè)并沒有衰落，2010年美國制造業(yè)產(chǎn)出近1.8萬億美元，稍稍領(lǐng)先于中國，比日本制造業(yè)產(chǎn)出高2/3，是德國制造業(yè)產(chǎn)出的三倍，仍是世界最大的。2011年，美國制造業(yè)產(chǎn)量創(chuàng)歷史紀(jì)錄，比1990年高六倍。美國制造業(yè)的主要問題是就業(yè)崗位在減少，成因主要是國內(nèi)生產(chǎn)自動(dòng)化和勞動(dòng)成本過高，迫使美國大公司將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國外。1970年，在美國全部7000萬就業(yè)崗位中，在制造業(yè)就業(yè)者近1700萬，占25%。到2012年，在美國13370萬就業(yè)崗位中，在制造業(yè)就業(yè)者只有1190萬，僅占9%。美國政府鼓勵(lì)“制造業(yè)回歸”以來，已出現(xiàn)某些制造業(yè)回歸美國跡象。但專家們一致認(rèn)為，美國“再工業(yè)化”主要目標(biāo)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。比如3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為美國“十大增長最快的工業(yè)”之一。有專家認(rèn)為，3D打印技術(shù)或許具有蒸汽機(jī)或電話相似的時(shí)代意義，很可能預(yù)示新的工業(yè)革命正在到來。

    日本政府也極端重視高端制造業(yè)的發(fā)展，大規(guī)模編制技術(shù)戰(zhàn)略圖。首先，政府加大了開發(fā)企業(yè)3D打印機(jī)等尖端技術(shù)的財(cái)政投入。2014年，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省繼續(xù)把3D打印機(jī)列為優(yōu)先政策扶持對象，計(jì)劃當(dāng)年投資45億日元，實(shí)施名為“以3D造型技術(shù)為核心的產(chǎn)品制造革命”的大規(guī)模研究開發(fā)項(xiàng)目，開發(fā)世界最高水平的金屬粉末造型用3D打印機(jī)。其次，快速更新制造技術(shù)，提高產(chǎn)品制造競爭力。近年日本制造業(yè)出現(xiàn)了三個(gè)新現(xiàn)象。一是采用“小生產(chǎn)線”的企業(yè)增多：本田公司通過采取新技術(shù)減少噴漆次數(shù)、減少熱處理工序等措施把生產(chǎn)線縮短了40%，并通過改變車身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)把焊接生產(chǎn)線由18道工序減少為9道，建成了世界最短的高端車型生產(chǎn)線；二是采用小型設(shè)備的企業(yè)增多：日本電裝公司對鋁壓鑄件的生產(chǎn)設(shè)備、工藝進(jìn)行改革，使得鑄造線生產(chǎn)成本降低了30%，設(shè)備面積減少80%，能源消費(fèi)量降低50%；三是通過機(jī)器人、無人搬運(yùn)機(jī)、無人工廠、“細(xì)胞生產(chǎn)方式”等突破成本瓶頸：佳能公司從“細(xì)胞生產(chǎn)方式”到“機(jī)械細(xì)胞方式”，再到世界首個(gè)數(shù)碼照相機(jī)無人工廠，大幅度地提高了成本競爭力。

    無論是從工業(yè)增加值指標(biāo)，還是從經(jīng)常貿(mào)易賬戶余額來看，美歐發(fā)達(dá)國家在全球金融危機(jī)以來推行的“再工業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略已取得了初步成效。根據(jù)美國波士頓咨詢公司的一份研究報(bào)告，未來六年美國工業(yè)競爭力將持續(xù)上升，每年將從其他出口大國“奪取”700億到1150億美元的制造業(yè)出口額。與此同時(shí)，我國制造業(yè)發(fā)展的前景卻出現(xiàn)令人憂慮的跡象。根據(jù)最新公布的數(shù)據(jù)，1月份匯豐中國制造業(yè)PMI降至榮枯分界線之下，而產(chǎn)能過剩問題在近些年更是一直困擾著我國制造業(yè)的發(fā)展。

    在發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”如火如荼之際，中國制造業(yè)將面臨怎樣的挑戰(zhàn)，出路何在？

    羅寧博士在《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》發(fā)文認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)看到，在現(xiàn)有國際產(chǎn)業(yè)分工格局中，發(fā)達(dá)國家主要占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，中國制造業(yè)仍主要集中在中低端，目前的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移壓力主要來自于其他勞動(dòng)力成本更低的發(fā)展中國家，與發(fā)達(dá)國家的直接競爭關(guān)系不明顯。因此，“再工業(yè)化”中出現(xiàn)的制造業(yè)回流發(fā)達(dá)市場，對中國雖會(huì)有一些影響，但總體沖擊程度有限。此外，就中低端環(huán)節(jié)而言，中國除了人力成本較低以外，還在產(chǎn)品供應(yīng)鏈等方面具有優(yōu)勢，國內(nèi)市場未來的發(fā)展空間較大，對外資仍具有較強(qiáng)的吸引力。受到全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟及歐債危機(jī)持續(xù)惡化等因素影響，2012年中國實(shí)際使用外資（FDI）金額同比下降3.7%，但2013年迅速扭轉(zhuǎn)跌勢實(shí)現(xiàn)了4.8%的增長，全球?qū)θA投資的總體趨勢尚未扭轉(zhuǎn)。

    但需要警惕的是，發(fā)達(dá)國家可能將通過“再工業(yè)化”再次占領(lǐng)制高點(diǎn)，對中國提升產(chǎn)業(yè)競爭力形成挑戰(zhàn)。在即將到來的第三次工業(yè)革命中誰為主導(dǎo)雖然尚未有定論，但“再工業(yè)化”與第三次工業(yè)革命的結(jié)合，將可能使發(fā)達(dá)國家在科技、信息、資本等方面長期積累的優(yōu)勢進(jìn)一步強(qiáng)化，搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主導(dǎo)新型裝備、新材料的生產(chǎn)和供應(yīng)，成為未來科技革新與產(chǎn)業(yè)革命紅利的主要受益者，這將對中國提升產(chǎn)業(yè)競爭力形成挑戰(zhàn)。

    一方面，從盈利能力及品牌地位來看，中國制造業(yè)競爭力與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。近30年來，中國制造業(yè)經(jīng)歷了追趕乃至在規(guī)模上超越主要發(fā)達(dá)國家的過程，2010年中國制造業(yè)增加值在全球占比超越美國，成為世界制造業(yè)第一大國。但從整體來看，我國制造業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)中低端水平，盈利能力及品牌地位有待提升。從國內(nèi)來看，2012年入圍中國500強(qiáng)的272家制造業(yè)企業(yè)利潤占比僅為25.04%；從國際來看，我國制造業(yè)缺乏世界一流大型企業(yè)與知名品牌，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的高附加值環(huán)節(jié)份額相對較小。

    另一方面，從研發(fā)投入比較來看，中國制造業(yè)競爭力提升亦面臨較大挑戰(zhàn)。近年來，我國對研發(fā)的重視程度不斷加大，研發(fā)投入規(guī)模占GDP比重從1995年的0.6%逐步提升到2011年的1.6%，但與美歐發(fā)達(dá)國家仍有一定差距。目前在全球研發(fā)投入排名前50的企業(yè)中有18家為美國企業(yè)。預(yù)計(jì)美國2012年的工業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)將達(dá)2730億美元，即使扣除美國企業(yè)在境外的相關(guān)投資，也將超過中國的研發(fā)總額。美歐發(fā)達(dá)國家長期以來積累的研發(fā)優(yōu)勢使其搶占了技術(shù)制高點(diǎn)，其借此在各種技術(shù)指標(biāo)上設(shè)定的所謂“國際標(biāo)準(zhǔn)”，更是對我國制造業(yè)向高端發(fā)展形成較大挑戰(zhàn)。

    挑戰(zhàn)與機(jī)遇往往是一個(gè)硬幣的兩面，發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”也為中國實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來機(jī)遇。

    首先，發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”與即將到來的第三次工業(yè)革命，向我們展現(xiàn)了不同于傳統(tǒng)流水線、集中化機(jī)器大生產(chǎn)的全新生產(chǎn)方式，生產(chǎn)要素、組織模式乃至市場供給與需求都將出現(xiàn)重大變化。這對我國進(jìn)一步推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展給予了重要啟示。未來在繼續(xù)堅(jiān)持增長方式由粗放式向集約式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，應(yīng)將轉(zhuǎn)型的對象從生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)展至供給結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整為主攻方向，更強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系，個(gè)人、城鄉(xiāng)、區(qū)域間的利益關(guān)系，國民公平待遇關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)發(fā)展。

    其次，“再工業(yè)化”是發(fā)達(dá)國家反思過度“去工業(yè)化”、推動(dòng)回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。“再工業(yè)化”并非簡單的制造業(yè)回歸，而是在發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)高端化發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

    在過去一段時(shí)期，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然順應(yīng)需求變化，并支撐了經(jīng)濟(jì)高速增長，但產(chǎn)業(yè)過度集中于原材料及加工制造中低端環(huán)節(jié)等問題，也成為影響我國未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。十八大報(bào)告明確指出，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是新時(shí)期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出路。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，應(yīng)充分汲取發(fā)達(dá)國家過度“去工業(yè)化”及發(fā)展高風(fēng)險(xiǎn)、高杠桿的金融業(yè)務(wù)導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，借鑒其“再工業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略中具有前瞻性、符合發(fā)展大勢的政策措施，根據(jù)不同類型行業(yè)的特點(diǎn)，有重點(diǎn)、有差別地推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，重點(diǎn)通過突破研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷網(wǎng)絡(luò)、品牌和供應(yīng)鏈管理等制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改造提升制造業(yè)，優(yōu)化三大產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系，建立完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

    如今主要經(jīng)濟(jì)大國之間的競爭越來越集中于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的控制權(quán)方面，“再工業(yè)化”以及第三次工業(yè)革命使得中國取得先導(dǎo)性技術(shù)突破并將其產(chǎn)業(yè)化的需求日益迫切。《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已明確將新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)確立為發(fā)展重點(diǎn)。未來應(yīng)以戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為契機(jī)，進(jìn)一步加快提高自主創(chuàng)新能力，突破制造業(yè)數(shù)字化、智能化關(guān)鍵技術(shù)，在工業(yè)革命制高點(diǎn)與市場先機(jī)的爭奪中占據(jù)有利地位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競爭力的持續(xù)提升。

    中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黃群慧等撰文認(rèn)為，德國“工業(yè)4.0”仍然屬于“第三次工業(yè)革命”中，我們必須積極應(yīng)對新的工業(yè)革命。“第三次工業(yè)革命”可能會(huì)抑制后發(fā)國家的產(chǎn)業(yè)趕超。對我國來說，只要能形成獨(dú)特的制造技術(shù)和制造業(yè)升級路徑，完全可能成為贏家

    “第三次工業(yè)革命”不僅會(huì)削弱發(fā)展中國家的低成本比較優(yōu)勢，而且有利于發(fā)達(dá)國家形成新的競爭優(yōu)勢。通過發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)控制產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，發(fā)達(dá)國家可以運(yùn)用現(xiàn)代制造技術(shù)和制造系統(tǒng)裝備傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，通過裝備新興產(chǎn)業(yè)來強(qiáng)化新興技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。同時(shí)，其在高端服務(wù)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢也可能被進(jìn)一步強(qiáng)化。

    因此，后發(fā)國家的產(chǎn)業(yè)趕超將面臨來自發(fā)達(dá)國家的全方位抑制。如果后發(fā)國家不能充分利用現(xiàn)代制造技術(shù)創(chuàng)造的技術(shù)和市場機(jī)會(huì)，“第三次工業(yè)革命”將使不利于發(fā)展中國家的“中心—外圍”世界分工體系被進(jìn)一步固化。曾經(jīng)為尋找更低成本要素而從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)出的生產(chǎn)活動(dòng)有可能向發(fā)達(dá)國家回溯，導(dǎo)致制造業(yè)重心再次向發(fā)達(dá)國家偏移。

    “第三次工業(yè)革命”可能對中國制造業(yè)帶來沖擊，中國的比較成本優(yōu)勢可能會(huì)加速弱化。從綜合競爭績效角度看，“第三次工業(yè)革命”對中國工業(yè)可能產(chǎn)生的負(fù)面影響更在于國外企業(yè)可以通過利用先進(jìn)制造技術(shù)在維持“可接受成本”的基礎(chǔ)上，針對快速變化的市場需求，提供較中國產(chǎn)品種類更豐富、功能更齊全、性能更穩(wěn)定、使用更人性化、環(huán)境更友好的產(chǎn)品。“第三次工業(yè)革命”本質(zhì)是人機(jī)關(guān)系的深刻變化，這種變化大大增加了對知識和技能的需求。而與先進(jìn)制造技術(shù)相適應(yīng)的知識和技能的形成和積累，恰恰是中國這樣的發(fā)展中國家遇到的最大挑戰(zhàn)。#p#分頁標(biāo)題#e#

    與此同時(shí)，中國工業(yè)也面臨機(jī)會(huì)。首先，“第三次工業(yè)革命”為中國工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的增長機(jī)會(huì)。“第三次工業(yè)革命”不僅會(huì)導(dǎo)致工業(yè)機(jī)器人、3D打印機(jī)等新的制造系統(tǒng)和生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)還會(huì)帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增長，即通過創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)部門，為中國在全球進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)衰退期時(shí)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、尋找新的增長點(diǎn)提供方向和機(jī)會(huì)。其次，先進(jìn)制造技術(shù)終歸是在工廠和制造環(huán)節(jié)的應(yīng)用，中國龐大的制造基礎(chǔ)為先進(jìn)制造技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的潛在市場和應(yīng)用場所。只要有危機(jī)意識和戰(zhàn)略認(rèn)識，充分利用中國的制造基礎(chǔ)優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)技術(shù)突破和應(yīng)用的積極性，形成中國獨(dú)特的制造技術(shù)和制造業(yè)升級路徑，中國完全有可能成為“第三次工業(yè)革命”的贏家。

    為全面迎接“第三次工業(yè)革命”，我國的產(chǎn)業(yè)政策思路和措施應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整。首先，要充分調(diào)動(dòng)科研結(jié)構(gòu)和企業(yè)的積極性，特別是重視通過高技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)，加快先進(jìn)制造技術(shù)的突破。其次，要改變目前產(chǎn)業(yè)政策“重研發(fā)、輕工藝”“重實(shí)驗(yàn)室、輕車間”的做法，遴選設(shè)備先進(jìn)、現(xiàn)場管理工作扎實(shí)的工廠進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和投資，將這些“現(xiàn)代工廠”建設(shè)成為中國先進(jìn)制造技術(shù)突破、應(yīng)用的場所，建設(shè)成為先進(jìn)制造技術(shù)和先進(jìn)現(xiàn)場管理方法持續(xù)改善的“現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)室”，從而最終以點(diǎn)帶面地推進(jìn)中國制造水平的整體提升。最后，要加快針對“第三次工業(yè)革命”的高效能運(yùn)算、工程數(shù)據(jù)庫等科技基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對企業(yè)突破和應(yīng)用現(xiàn)代制造技術(shù)的公共服務(wù)和保障能力。

    事實(shí)上，全球已進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時(shí)代。對此，作為擁有中國絕大多數(shù)高端核心科技的中央企業(yè)更是快馬加鞭。事實(shí)上，國資委一直在持續(xù)推行中央企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。早在2011年，國資委就出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)科技創(chuàng)新工作的意見》，對中央企業(yè)的科技創(chuàng)新工作做出了系統(tǒng)的安排和部署。隨著新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命加快演進(jìn)，特別是以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，全球競爭態(tài)勢明顯加劇。市場競爭的制勝法寶已不再只是規(guī)模和價(jià)格，擁有差異化和高品質(zhì)的品牌優(yōu)勢，日益成為企業(yè)贏得市場競爭的關(guān)鍵。2013年10月15日，國資委副主任黃淑和在中央企業(yè)品牌建設(shè)工作座談會(huì)上說。“瞄準(zhǔn)國際一流先進(jìn)水平，通過引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，大力增強(qiáng)集成創(chuàng)新能力，培育原始創(chuàng)新能力，加快擁有一批核心關(guān)鍵技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)‘中國制造’向‘中國創(chuàng)造’的轉(zhuǎn)變。”