8月8日電 國家發(fā)改委“加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級” 新聞發(fā)布會上，中國國家發(fā)展和改革委員會秘書長李樸民表示，已經(jīng)完成了對12家日本企業(yè)實施汽車零部件和軸承價格壟斷案的調(diào)查工作，并將依法進行處罰。

據(jù)了解，被調(diào)查的12家日本企業(yè)全部為零配件生產(chǎn)企業(yè)，他們涉嫌零部件價格壟斷及軸承價格壟斷，而國內(nèi)的所有日本投資的整車合資企業(yè)和日本獨資的整車進口企業(yè)此次全部幸免。而根據(jù)《反壟斷法》上述12家零部件日資企業(yè)將會面臨每家不超過億元人民幣的處罰。

日系零部件企業(yè)操縱價格早有先例

日系零部件企業(yè)因涉嫌操控零部件價格，在美國、歐洲都遭到過反壟斷調(diào)查。在今年2月，日本輪胎制造商普利司通承認操縱汽車零部件銷售價格的行為違反了美國《反壟斷法》，同意向美國司法部支付4.25億美元罰款。

而在2013年11月，日本輪胎巨頭東洋橡膠工業(yè)公司承認參與價格壟斷，已同意支付1.2億美元(約合人民幣8.52億元)罰金。據(jù)美國司法部稱，1996年至2012年期間，東洋橡膠在美國向豐田、日產(chǎn)、富士重工銷售防震橡膠產(chǎn)品時，在相關(guān)競標中多次與他方聯(lián)手操縱價格。2006年至2010 年期間，其它汽車零部件的銷售中也存在同樣行為。

2013年9月，美國司法部徹查9家總部設(shè)在日本的零部件供應(yīng)商企業(yè)，被處以7.45億美元的罰款。價格操縱涉及的零部件產(chǎn)品包括座椅安全帶、散熱器、風(fēng)擋雨刷、空調(diào)系統(tǒng)、電動窗電機和動力轉(zhuǎn)向組件。

在澳大利亞，今年6月份，日本精工就因同另外兩家日本軸承制造商組建卡特爾聯(lián)盟，密謀在澳大利亞市場對軸承產(chǎn)品的價格進行操縱，日前在澳大利亞被處以300萬美元罰款。

在中國，日系零部件企業(yè)的方式也如出一轍，據(jù)消息人士透露，此次發(fā)改委公布的12家日本企業(yè)涉嫌的壟斷，不同于克萊斯勒、奧迪所觸犯的“達成限 定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格”的“縱向壟斷”紅線，此番12家日本企業(yè)的違法行為涉及“橫向壟斷”。比如說在投標過程中，多家企業(yè)串通起來，以一家企業(yè)報相對低價，其他企業(yè)報高價的方式，輪流中標。

日本汽車零部件全球領(lǐng)先 幾乎所有汽車流著日本“血液”

2011年3月11日本大地震，因日本汽車零配件的短缺，德國汽車企業(yè)一度不得不停產(chǎn)，由于生產(chǎn)這些零部件的企業(yè)停產(chǎn)，造成全球微芯片、發(fā)動機控件、ABS、安全氣囊等系統(tǒng)的關(guān)鍵零部件供應(yīng)緊張。當時美國的一家機構(gòu)預(yù)測，日本大地震導(dǎo)致的零部件短缺將使全球汽車行業(yè)減產(chǎn)約30%。

Automotive News發(fā)布的2013年全球汽車零部件配套供應(yīng)商百強榜單終，日本企業(yè)占據(jù)29家，美國與德國分別有25家與21家入榜，中國僅一家。全球汽車產(chǎn)業(yè)對日本汽車零配件的依賴導(dǎo)致其操作價格實施壟斷的誘因。

日本擁有實力強大的汽車零部件產(chǎn)業(yè)，在汽車產(chǎn)品大量使用的電子元件領(lǐng)域，電子產(chǎn)業(yè)發(fā)達的日本在電子芯片、元器件的生產(chǎn)上在全球都居于壟斷地位，牢牢把控半導(dǎo)體、集成電路等高附加值的汽車核心零部件市場。另外，在汽車行業(yè)的所謂“后裝市場”，如車載電子系統(tǒng)、顯示屏等，也基本上都是日系產(chǎn)品一統(tǒng)天 下的局面。

而中國對日系汽車零配件依存度很高，2013年中國汽車零部件從日本進口額為95.8億美元，占進口總額27%，雖然汽車零配件進口額度低于德 國，但日本的核心制造技術(shù)優(yōu)勢明顯，除去日元貶值效果的影響，變速箱及離合器進口占比均達到45%，制動器進口占比達33%，核心零部件進口占比遠高于德 國。

外資壟斷零部件 致汽車市場“橫向壟斷”嚴重

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2013年，外商獨資及合資汽車零部件公司在EMS發(fā)動機控制系統(tǒng)、安全氣囊、 ABS系統(tǒng)、三元催化器、電動天窗、空調(diào)系統(tǒng)、汽車座椅總成、電動玻璃升降器、照明系統(tǒng)、自動變速箱、高壓燃料泵等系統(tǒng)和部件方面，基本控制了高達75% 以上的市場份額。

在汽車市場成熟的國家，零部件投資通常大于整車投資 整車投資與零部件投資的比例通常為1:1.3至1:2，然而中國汽車零部件投資規(guī)模長期占整車投資的40%左右。重整車、輕零部件的思想不但使得零部件投 資的規(guī)模小于整車，同時零部件領(lǐng)域的投資速度也往往落后于整車。包括發(fā)動機、底盤等關(guān)鍵零部件在內(nèi)的零部件整體投資水平較低已經(jīng)成為汽車產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展的制約因素，這也進一步誘發(fā)了汽車零部件市場的壟斷行為，占據(jù)壟斷地位的零配件企業(yè)串通從而操縱價格，一家公司在投標過程中報價較低，其他公司抬高報價，輪 流中標，共同獲利。

這也就不難理解為何在今年4月中國汽車維修協(xié)會發(fā)布的國內(nèi)常見車型“零整比”數(shù)據(jù)中，國內(nèi)一些車型的“零整比”系數(shù)高的令人咋舌。零部件價格被 操縱，直接影響汽車零整比數(shù)值。而造成零部件廠商壟斷地位的根本原因在于其掌握核心技術(shù)優(yōu)勢，技術(shù)壁壘高，光靠反壟斷政策很難改變。在反壟斷的同時，提高本土零部件企業(yè)的技術(shù)實力，才是長久之計。