在山東禹城房寺鎮(zhèn),中國最大的薄膜太陽能農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目已經(jīng)并網(wǎng)發(fā)電,該項(xiàng)目集“光伏發(fā)電、漁光互補(bǔ)、畜光互補(bǔ)”為一體,年發(fā)電量預(yù)計(jì)將超過5100萬千瓦時(shí)。全國政協(xié)委員、漢能控股集團(tuán)首席執(zhí)行官李河君對(duì)記者表示:“希望國家盡快出臺(tái)光伏農(nóng)業(yè)大棚建造標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加大對(duì)光伏農(nóng)業(yè)各類項(xiàng)目用地的規(guī)范化管理,拓寬資金扶持及融資服務(wù)等。”
發(fā)展光伏農(nóng)業(yè),促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
采訪中記者了解到,光伏種植是應(yīng)用最廣的光伏農(nóng)業(yè)形式,即通過建設(shè)光伏農(nóng)業(yè)大棚,實(shí)現(xiàn)棚頂太陽能發(fā)電、棚內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新型發(fā)展模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到2015年12月,我國規(guī)模較大的光伏農(nóng)業(yè)溫室大棚已經(jīng)達(dá)到400多個(gè)。專家指出,目前我國已建農(nóng)業(yè)溫室大棚約70億平方米,如果在全國大面積推廣光伏農(nóng)業(yè),短期市場可達(dá)千億元規(guī)模,在五年內(nèi)可達(dá)到萬億元規(guī)模,應(yīng)用前景極為廣闊。
當(dāng)前,我國政府高度重視光伏農(nóng)業(yè)在推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中的作用。2015年11月,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確指出:“加快推進(jìn)光伏扶貧工程,支持光伏發(fā)電設(shè)施接入電網(wǎng)運(yùn)行,發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)。”
我國光伏農(nóng)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和解決之道
“發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)的前提是要保證農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn),確保土地的合法使用,不給農(nóng)民在種植品種選擇上造成負(fù)擔(dān)。”在李河君看來,目前,光伏農(nóng)業(yè)大棚尚無國家的行業(yè)建造標(biāo)準(zhǔn),各地自行其是,不利于大范圍推廣。一些地方在農(nóng)用地上打“擦邊球”,違背了國土資源部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)的用地標(biāo)準(zhǔn),擠占了農(nóng)地。一些地方將光伏板架在大棚后,影響了棚室采光需求,為了保證采光又要加大間距,無形中縮小了種植面積,浪費(fèi)了農(nóng)地。
2015年6月,工信部等出臺(tái)的光伏“領(lǐng)跑者”計(jì)劃規(guī)定了光伏組件的轉(zhuǎn)化效率門檻,要求使用財(cái)政資金支持的光伏發(fā)電項(xiàng)目,優(yōu)先采用“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品。
李河君告訴記者,在光伏大棚實(shí)際建設(shè)中,光伏板不僅兼具棚頂披覆材料和發(fā)電兩大功能,而且必須具備均勻透光性,以確保棚內(nèi)蔬菜等作物的正常生長,不能與植物爭光。
李河君:“透光則損失發(fā)電效率,光伏組件無法達(dá)到“領(lǐng)跑者”的效率要求,而不透光則影響作物生長。”據(jù)他介紹,一些光伏大棚項(xiàng)目選用不透光組件進(jìn)行間隔排布,結(jié)果作物普遍出現(xiàn)波浪狀生長情況,令園區(qū)往往為選擇什么作物進(jìn)行種植而發(fā)愁。
對(duì)此,李河君表示,希望國家針對(duì)光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的特殊性,鼓勵(lì)既透光又能發(fā)電、真正替代原有覆蓋材料的太陽能發(fā)電產(chǎn)品的使用,適當(dāng)放開對(duì)透光組件的轉(zhuǎn)化效率約束。“事實(shí)上,在同等光照條件下,如果按照同等裝機(jī)規(guī)模計(jì)算,透光組件與滿足‘領(lǐng)跑者’要求組件的發(fā)電量是基本相同的。”在他看來,進(jìn)一步簡化光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)及并網(wǎng)手續(xù),設(shè)立電費(fèi)補(bǔ)貼綠色通道,加快光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展非常有必要,尤其針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后地區(qū)。“希望國家對(duì)貧困地區(qū)的光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予政策引導(dǎo)、資金扶持及融資服務(wù)等方面的傾斜,以鼓勵(lì)更多的社會(huì)資本參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”李河君說到。