苗圩指出，工業(yè)是一個國家綜合實力的根基，是財富創(chuàng)造的來源。中國改革開放以來，我國工業(yè)的發(fā)展取得了令人矚目的成就，規(guī)?？偭亢图夹g實力大幅度地提升，制造業(yè)的增加值躍居世界的第一位，形成了較為完備的工業(yè)體系和產業(yè)配套能力，孕育著一批具有國際競爭力的優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)。

 

但是經過多年的高速增長，經濟發(fā)展進入了新常態(tài)，工業(yè)的增速也從高速增長轉為中高速的增長，產業(yè)結構調整也十分緊迫，在創(chuàng)新能力、基礎配套、供給結構等方面還有較大的差距。突出的是供需結構的錯配，供給的質量和效率還無法滿足需求變化的升級，導致我國現實購買力在國內得不到有效的實現。一邊是一些行業(yè)和產業(yè)的產能嚴重過剩，一邊是大量的設備、核心技術和高端產品還在依賴進口，既表現在生產領域，也表現在消費品領域。既有名包、名表、名牌的服飾，也有電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通的生活用品。

 

當前我國制造業(yè)發(fā)展已經步入爬坡過坎、由大變強的重要關口，實現中高速增長，邁向產業(yè)價值鏈的中高端，關鍵還在于結構調整的進度和成效，在于實現新舊動力的順利轉換，從根本上講就是構建一個創(chuàng)新能力強、品質服務優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現代產業(yè)新體系。制造業(yè)是構建產業(yè)新體系的主戰(zhàn)場，十三五時期我們將推進供給側的結構改革，堅持創(chuàng)新驅動、綠色低碳、兩化融合、結構優(yōu)化、開放合作、人才為本五大原則，著力地構建新型的制造體系。既要強化基礎能力，從整體上提升制造業(yè)的水平，又要突出高端的引領，在關系全局的重點領域力爭實現突破。既要迎頭趕上新一輪產業(yè)變革的浪潮，大力地發(fā)展智能制造，又要著力地補上數字化、信息化的欠帳，夯實智能轉型的根基。

 

在推進的過程中，重點從四個方面來努力：

 

第一，全力地穩(wěn)定工業(yè)的增長。將圍繞著補短板和傳統(tǒng)行業(yè)的升級需求，實施一批重大的技術改造升級項目，運用信息網絡、節(jié)能環(huán)保等現代技術，改造提升傳統(tǒng)的動能，加快修復現有的產業(yè)和企業(yè)的動力。圍繞著“一帶一路”的建設，深入地推進國際的產能合作，支持裝備制造企業(yè)走出去。圍繞著供給側的結構改革，實施以增品種、提品質、創(chuàng)品牌為內容的“三品”戰(zhàn)略，深度地拓展工業(yè)品的內需市場，爭取用三年或者更長一點的時間的努力，減少無效和低端的供給，擴大有效和中高端的供給，樹立中國制造的良好形象。

 

二是大力地實施“中國制造2025”。把中國制造2025作為構建產業(yè)新體系的核心抓手，正在抓緊編制與其配套的11個規(guī)劃或者行動計劃，謀劃未來三到五年的工作。今年我們將啟動實施制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設，智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等5大工程。包括建設若干國家級的制造業(yè)創(chuàng)新平臺，新啟動一批智能制造的試點示范項目和智能化的改造項目，集中支持解決一批零部件、關鍵工藝、材料和標準等方面的問題，實施一批關鍵的工藝綠色化改造項目，重大的綠色制造技術創(chuàng)新及產業(yè)化的示范項目。我們還要在大型飛機、航空發(fā)動機和燃氣輪機等高端裝備領域加快重點產品和裝備的研發(fā)與產業(yè)化。

 

三是深入地推進中國制造+互聯(lián)網。將以推進數字化、網絡化、智能化制造為抓手，加快構筑自動控制與感知技術、工業(yè)云與智能服務平臺、工業(yè)互聯(lián)網等制造業(yè)的新基礎，著力地提升制造業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務系統(tǒng)解決方案、標準體系、信息安全保障等支撐能力，培育制造業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài)、新產品。同時依托新型工業(yè)化示范基地，支持大中小企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)、高?？蒲性核榷喾絽f(xié)同，建設制造業(yè)的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的服務平臺，促進形成精準高效的供給體系，培育壯大新動能，加速新經濟的成長。

 

四是打造有利于創(chuàng)新促進升級的政策環(huán)境。核心是用好政府的有形之手，放活市場的無形之手，將進一步地簡政放權，放管結合，優(yōu)化服務，圍繞著制造業(yè)創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展，實施更加精準的產業(yè)政策，在市場準入、公平競爭、財稅金融、科技創(chuàng)新、對外開放、人才培養(yǎng)等方面推動出臺一批實打實的配套政策措施，進一步地減輕實體經濟企業(yè)的負擔，營造一個公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進各類企業(yè)各展所長、共同發(fā)展。

 

中國制造2025蘊含著巨大的商業(yè)和發(fā)展機會，對各國企業(yè)家而言，我認為當前可以著重把握好以下的機遇：

 

一是產業(yè)升級的機遇。

 

調結構、促升級始終是中國產業(yè)發(fā)展的中心任務，我們將大力地發(fā)展先進制造業(yè)，促進生產性服務業(yè)等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的成長，推動產業(yè)邁向中高端。中國制造2025提出的十大重點領域都是高新技術和戰(zhàn)略性的產業(yè)，也是未來我國產業(yè)政策支持的重點，我們建立和完善重大產業(yè)工程布局協(xié)作機制和制造強國產業(yè)基礎大數據庫，滾動地發(fā)布重點領域的技術路線圖，繪制出全國重點產業(yè)發(fā)展的全景地圖，這將為包括外商投資企業(yè)在內的各類市場主體提供決策的參考，盡可能地避免發(fā)展中的盲目性和無序性，爭取在產業(yè)升級的大潮中收獲事業(yè)和財富。

 

二是開放式創(chuàng)新的機遇。

 

新一輪科技革命與產業(yè)變革是以信息技術與制造技術深度融合為主要特征的，無論是美國、德國等發(fā)達國家還是中國、印度等發(fā)展中國家出臺的制造業(yè)國家戰(zhàn)略都把握了這一變革的特征，在中國制造2025的實施過程當中，我們將深化中外制造業(yè)的創(chuàng)新合作，積極推動開放式創(chuàng)新、協(xié)作式創(chuàng)新，發(fā)揮好企業(yè)、協(xié)會、政府三個方面的作用，加強與相關國家制造業(yè)戰(zhàn)略的對接與務實合作，擴大智能制造新一代信息技術、新能源汽車等新興產業(yè)的合作范圍，爭取在標準的制定、技術研發(fā)、產業(yè)合作、園區(qū)建設、人才培養(yǎng)等方面推出一批合作的項目，共同來推動新工業(yè)革命成果惠及更廣大的人群，為世界帶來更多的福祉。

 

三是一帶一路建設的機遇。

 

兩年多前習近平主席提出共建一帶一路的重大倡議得到了國際社會的高度關注，這對當前我國構建產業(yè)新體系，加快建設制造強國有著重要的推動作用，也引領著中國制造更加開放，催生出多層次、多渠道的深度合作格局。中國制造2025注重重點產業(yè)的國際化布局，以更好地融入全球產業(yè)的分工體系，我們將把“一帶一路”沿線國家作為深化制造業(yè)國際合作的重點，進一步地鼓勵和引導中國企業(yè)到沿線國家去投資興業(yè)，支持建立當地的產業(yè)體系，“一花不是春，百花春滿園”，中國與發(fā)達國家產能和裝備制造合作的空間很為廣闊，通過構建多方協(xié)作的平臺，中國制造的性價比能夠插上高精尖的翅膀，完全可以優(yōu)勢互補，共同發(fā)展好第三方的市場，實現多方之間的互利共贏。