時隔一年，中興通訊再次被美國商務部“封殺”，4月17日，對于美國企業(yè)被禁在未來七年內(nèi)向中興通訊銷售元器件，中國商務部做出堅決回應。在美國近期對中國出口進行制裁的十大行業(yè)中，中興所在的信息通信業(yè)成為首要打擊目標，該公司大力發(fā)展5G技術，是被“盯上”的重要因素。業(yè)內(nèi)專家指出，通過本次制裁可以看到，中國在芯片、元器件領域仍然較為弱勢，因此大力發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，逐步彌補產(chǎn)業(yè)差距，才是應對此類風波的終極手段。

美國對中興再祭“殺招”

4月16日晚間，美國商務部官員透露，因為違反美國規(guī)定，美國企業(yè)被禁在未來七年內(nèi)向中國電信設備制造商中興通訊銷售元器件。美國商務部官員表示，根據(jù)當時的協(xié)議，中興通訊承諾解雇4名高級雇員，并通過減少獎金或處罰等方式處罰35名員工。但中興通訊在今年3月承認，該公司只解雇了4名高級雇員，未處罰或減少35名員工的獎金。

對此，中興通訊通過官微表示，中興通訊已獲悉美國商務部對公司激活拒絕令。公司正在全面評估此事件對公司可能產(chǎn)生的影響，與各方積極溝通與應對。

中國商務部新聞發(fā)言人也表示，中方注意到美國商務部宣布對中興通訊采取出口管制的措施。中方一貫要求中國企業(yè)在海外經(jīng)營過程中，遵守東道國的法律政策，合法合規(guī)開展經(jīng)營。中興通訊與數(shù)百家美國企業(yè)開展了廣泛的貿(mào)易投資合作，為美國貢獻了數(shù)以萬計的就業(yè)崗位。希望美方依法依規(guī)，妥善處理，并為企業(yè)創(chuàng)造公正、公平、穩(wěn)定的法律和政策環(huán)境。中國商務部將密切關注事態(tài)進展，隨時準備采取必要措施，維護中國企業(yè)的合法權益。

緊隨美國的腳步，4月17日上午，美國的盟友英國也向中興通訊發(fā)出“圍剿令”。英國國家網(wǎng)絡安全中心（NCSC）警告英國電信行業(yè)不要使用中興通訊的設備和服務，認為那可能會對英國的國家安全構成風險。

有關專家分析，在當前敏感的時間點選擇制裁中興通訊，明面上的理由是因為中興通訊未按照協(xié)議，“處罰或減少35名員工的獎金”。不過，該理由經(jīng)不起推敲，美英“圍剿”中興通訊背后的真實意圖是在打壓中國的高科技公司，直指中國制造2025戰(zhàn)略。在中國制造2025戰(zhàn)略十大領域之一的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)中，以中興、華為為代表的中國5G技術研發(fā)已經(jīng)處在全球領先地位。

這并不是美國第一次“封殺”中興通訊。2016年3月，美國政府以中興通訊及3家關聯(lián)公司違反美相關出口禁令為由，將中興通訊列入出口限制名單，限制美國供應商向中興通訊出口包括芯片在內(nèi)的美國產(chǎn)品。
 

全球產(chǎn)業(yè)鏈將受影響

中興通訊大力發(fā)展5G技術，是美國“盯上”的重要因素。不僅僅是中興通訊，不久之前華為手機已經(jīng)遭到美國無端貿(mào)易限制。前段時間博通計劃收購高通，被美國政府等強制否決，據(jù)稱就是因為擔憂高通被收購后，5G創(chuàng)新無法領先中國等競爭對手。

經(jīng)過20多年篳路藍縷，中國已經(jīng)從“2G陪跑”到“3G跟跑”再到“4G并跑”，如今逐漸走向“5G領跑”。激烈競爭后剩下的4家全球性4G/5G設備供應商中，有兩家是中國廠商，中興通訊正是其中一家，目前已掌握5G端到端的產(chǎn)品技術，計劃在今年下半年率先推出預商用5G解決方案。

有業(yè)內(nèi)人士分析認為，通信業(yè)是受益全球化、推動全球化發(fā)展最具影響力的行業(yè)之一，單個國家無法構建整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全球化產(chǎn)業(yè)分工非常細致。本次美國制裁中興通訊，如無法妥善解決，將給中興通訊、給中國通信業(yè)、給全球通信產(chǎn)業(yè)鏈都帶來較大的負面影響。

就中興通訊來講，德銀稱，即使能夠從其他國內(nèi)供應商采購，該公司利用重新配置產(chǎn)品向客戶提供服務的能力也有可能受到嚴重影響，鑒于某些芯片及濾光器采購自美國及難以被取替，因此預計該公司的無線產(chǎn)品將會受到影響。

對此，資深通信專家項立剛表示，美國對中興通訊的制裁，確實會對中興通訊產(chǎn)生負面影響，但馬上面臨直接損失的也會是美國公司，中小公司可能會面臨滅頂之災，高通、英特爾這樣的大公司如果失去中興通訊這樣的大客戶，對于它們來說也不是一個好消息。而如果中興通訊轉(zhuǎn)向其他競爭對手，如手機芯片采用聯(lián)發(fā)科的產(chǎn)品，這對于高通不是什么好事情。

“這些公司大多位居全球光器件供應商TOP?10，股價暴跌的原因是深度依賴中興通訊等中國設備商的采購，深度依賴中國市場，例如Acacia，業(yè)績的30%是由中興通訊貢獻。打壓中國信息通信業(yè)，美國供應商很難做到獨善其身，必然是一個雙輸?shù)慕Y局。”項立剛說。

中金報告則指出，美國商務部對中興通訊施加出口權限禁止令，若不能在1-2月內(nèi)達成和解，會影響通信設備和手機等業(yè)務的正常生產(chǎn)與銷售，同時對當前全球和中國運營商網(wǎng)絡建設帶來一定影響，并有可能影響未來5G網(wǎng)絡的推進。目前中興通訊占全球電信設備市場約10%的市場份額，占中國電信設備市場約30%市場份額。中興通訊有1-2月的零部件存貨，若不能盡快達成和解，會影響相關業(yè)務。
 

封鎖是中國企業(yè)的機會

雖然封鎖的結果肯定不利于中興通訊，但是對中國產(chǎn)業(yè)可能是一件好事。“這次封鎖可能就是我們的機會，比如手機芯片，中國在3G時代用上了TD-SCDMA，全世界的芯片廠商都不支持，中國只能自己做手機芯片，因此展訊、聯(lián)芯等一批企業(yè)將會崛起，雖然很艱難，但能夠逼著這些企業(yè)成長。正好給中國企業(yè)留出市場空間，幾年的時間，中國的手機芯片已經(jīng)有了一定的規(guī)模，包括后面華為和海思的加入。現(xiàn)在每年有上億片中國自己的手機芯片在手機中運行，而且這個量還在不斷增加，這就是封鎖讓中國得到的機會。”項立剛坦言。

通過本次制裁可以看到，中國在芯片、元器件領域仍然較為弱勢。國內(nèi)通訊網(wǎng)站C114分析指出，在終端基帶芯片上，還有聯(lián)發(fā)科和展訊替代高通，但在服務器芯片層面，美國供應商一家獨大，在通信網(wǎng)絡的核心光芯片層面，主要以美國供應商為主。因此大力發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，逐步彌補產(chǎn)業(yè)差距，才是應對此類風波的終極手段。

3月23日，IC?Insights公布全球2017年Fabless芯片公司情況。美國企業(yè)占全球份額約53%，加上即將遷回美國的新博通，美國占比約69%，可謂一家獨大。中國內(nèi)地2017年全球占比約11%，低于中國臺灣地區(qū)的16%，排名第三。其中還包括華為、海思、中興微電子與大唐半導體的自用芯片，除去這些，中國芯片只能占比5%-6%。

數(shù)據(jù)顯示，中國每年需要進口2300億美元芯片，而且連續(xù)多年位居單品進口第一位。這2300億美元芯片，要么是客戶指定不能更改的芯片，要么是中國不能自主設計生產(chǎn)必須要進口的芯片。

當然，中國芯片也在一步步逐漸發(fā)展過程中。根據(jù)IC?Insights發(fā)布的2017年全球前十大Fabless排名，國內(nèi)有兩家廠商殺進前十名，分別是海思和紫光集團(展訊+RDA)，這兩者分別以47.15億美元和20.50億美元的收入位居第7位和第10位，其中海思的同比增長更是達到驚人的21%，僅僅次于去年火熱的英偉達和AMD，在Fabless增長中位居全球第三。

對于中美兩國之間高科技領域摩擦，項立剛認為，未來還會不斷加強。“中美兩國高科技領域以前差距很大，現(xiàn)在這個差距在不斷減少。以通信領域為例，摩托羅拉、思科、朗訊等企業(yè)在過去占據(jù)了中國市場很大份額，但是今天它們的份額在萎縮，甚至已經(jīng)消失。而高通、英特爾這樣的企業(yè)嚴重依賴中國客戶，如果沒有中國的手機企業(yè)，高通就無法生存，沒有中國客戶，英特爾也很受打擊。同時，中國企業(yè)正在成長，逐漸蠶食美國企業(yè)的市場，這種情況下，沖突很難避免”。