不久前舉行的“中國(guó)汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會(huì)”，使汽車(chē)再制造又一次成為行業(yè)關(guān)注焦點(diǎn)。汽車(chē)零部件再制造作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)一部分，符合可持續(xù)發(fā)展理念，正在得到關(guān)注和重視。但這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之路面臨眾多坎坷，亟待破局。

市場(chǎng)前景可期

汽車(chē)零部件再制造是指批量化使用廢舊汽車(chē)零部件，進(jìn)行專業(yè)改造修復(fù)，使其擁有與新品一樣的規(guī)格和品質(zhì)。一般而言，與新品相比，再制造零部件可節(jié)約成本50%，節(jié)能60%，節(jié)材70%，大氣污染物排放量降低80%以上。這不是翻新和維修，而是延長(zhǎng)產(chǎn)品生命周期的重要方式。部分再制造汽車(chē)零部件的質(zhì)量、售后服務(wù)能夠達(dá)到新品的標(biāo)準(zhǔn)，但終端價(jià)格約是新品的一半。

近幾年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)再制造行業(yè)在不斷探索中快速發(fā)展，目前已進(jìn)入以國(guó)家政策推動(dòng)和市場(chǎng)機(jī)制拉動(dòng)為中心的新階段。截至2018年底，我國(guó)的汽車(chē)保有量達(dá)到2億4千萬(wàn)輛，后市場(chǎng)產(chǎn)值超萬(wàn)億規(guī)模，我國(guó)具備再制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的企業(yè)已超過(guò)2000家。另?yè)?jù)估算，2018年再制造發(fā)動(dòng)機(jī)10萬(wàn)臺(tái)、自動(dòng)變速箱20萬(wàn)臺(tái)、轉(zhuǎn)向機(jī)2000萬(wàn)只，整個(gè)汽車(chē)零部件再制造行業(yè)交易額或超過(guò)300億元。

決定汽車(chē)零部件再制造水平的一個(gè)重要因素，是汽車(chē)及部件的使用年限，歐洲的平均車(chē)齡是9年，美國(guó)10-12年，歐美的零部件再制造占到汽車(chē)后市場(chǎng)50%的份額。相比之下，中國(guó)的平均車(chē)齡是4.5年，再制造份額只占2%-3%。與歐美國(guó)家之間的巨大差距，正是我國(guó)汽車(chē)再制造行業(yè)的藍(lán)海機(jī)會(huì)。

據(jù)麥肯錫發(fā)布的全球后市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019-2035年，我國(guó)汽車(chē)后市場(chǎng)將保持在10%-15%的增速，預(yù)計(jì)到2035年將達(dá)到4.4萬(wàn)億元左右，汽車(chē)再制造業(yè)發(fā)展行業(yè)市場(chǎng)空間巨大，未來(lái)可期。

政策逐漸完善

我國(guó)汽車(chē)再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)政策上的大力支持。早在2005年，國(guó)務(wù)院就頒布了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，明確表示支持廢舊電機(jī)產(chǎn)品再制造。另外，發(fā)改委和工信部確立建設(shè)8個(gè)再制造產(chǎn)業(yè)基地，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

隨后十多年中，政府先后制定和出臺(tái)了一系列支持再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法規(guī)政策，為我國(guó)汽車(chē)再制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。2008年3月，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展汽車(chē)零部件再制造試點(diǎn)工作的通知》，14家汽車(chē)整車(chē)和零部件企業(yè)成為首批汽車(chē)零部件再制造試點(diǎn)企業(yè)，標(biāo)志著我國(guó)汽車(chē)再制造產(chǎn)業(yè)化工作正式啟動(dòng)。2009年1月，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式實(shí)施，為推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù)。2010年2月，發(fā)改委和工商管理總局確定啟用汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)品標(biāo)志，加強(qiáng)對(duì)再制造產(chǎn)品的監(jiān)管力度，進(jìn)一步推進(jìn)汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同年5月，發(fā)改委等11個(gè)部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，將汽車(chē)零部件、工程機(jī)械和機(jī)床作為再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。兩個(gè)月后，國(guó)務(wù)院法制辦公布了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

2011年，全國(guó)人大審議通過(guò)的“十二五”規(guī)劃，把“再制造產(chǎn)業(yè)化”列入循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。2012年，國(guó)家發(fā)改委完成了對(duì)第一批再制造試點(diǎn)的13家企業(yè)的驗(yàn)收，并公布了第二批33家再制造試點(diǎn)企業(yè)名單及實(shí)施方案。2013年，發(fā)改委、財(cái)政部等部門(mén)聯(lián)合頒發(fā)《再制造產(chǎn)品“以舊換再”試點(diǎn)實(shí)施方案》。今年5月6日，中國(guó)政府網(wǎng)正式公布《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》，自2019年6月1日起施行，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前橋、后橋、車(chē)架等“五大總成”再制造解禁，這對(duì)目前仍然處在寒冬中的中國(guó)汽車(chē)制造業(yè)是巨大利好，為汽車(chē)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

亟待破繭成蝶

雖然汽車(chē)再制造目前在我國(guó)已有良好開(kāi)端，但仍處起步探索階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差距。

一是汽車(chē)再制造與維護(hù)保養(yǎng)和大修有著本質(zhì)區(qū)別。修復(fù)產(chǎn)品往往比生產(chǎn)新品所需的技術(shù)水平還要高，再制造建立在高端技術(shù)和先進(jìn)裝備的基礎(chǔ)上，目前我國(guó)汽車(chē)零部件修復(fù)、改造的水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

二是汽車(chē)再制造作為一個(gè)新的理念還沒(méi)有被人們廣泛認(rèn)識(shí)，各方對(duì)發(fā)展汽車(chē)再制造產(chǎn)業(yè)的重要意義尚缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，汽車(chē)再制造對(duì)消費(fèi)者仍是一個(gè)陌生概念，亟須打破“認(rèn)知”。

三是我國(guó)汽車(chē)再制造還處于試點(diǎn)探索階段。一方面，銷(xiāo)售渠道與消費(fèi)者之間還不能滿足良好的供需關(guān)系；另一方面，舊件回收體系不健全，使再制造企業(yè)在原材料獲得方面存在障礙；還有是現(xiàn)行法規(guī)政策在某些方面制約了汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有關(guān)管理制度亟須健全，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還不完善，監(jiān)管體制、產(chǎn)品和再制造對(duì)象的市場(chǎng)機(jī)制還沒(méi)有形成。

業(yè)內(nèi)人士表示，面對(duì)未來(lái)汽車(chē)再制造業(yè)任重道遠(yuǎn)，更需業(yè)界勠力同心。相信隨著產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展，汽車(chē)再制造業(yè)以產(chǎn)業(yè)技術(shù)為支撐，集聚發(fā)展，市場(chǎng)必將破繭成蝶，邁入藍(lán)海時(shí)代。