五是匯率持續(xù)上揚與參與國際競爭的矛盾。重新啟動匯率改革以來，人民幣兌美元匯率已進入上升通道。隨著人民幣匯率的持續(xù)上揚，機械產(chǎn)品進口增速將上揚，而出口競爭力將下降。機械工業(yè)的價格優(yōu)勢將日漸減弱，因此今后必須努力提高技術(shù)和服務(wù)附加值來緩解匯率上升的壓力。

    六是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與各地追求速度的矛盾。雖然轉(zhuǎn)型升級的必要性和緊迫性已廣為人知，但在現(xiàn)實環(huán)境中，各級地方政府為追求政績，仍普遍將經(jīng)濟發(fā)展速度作為首要目標，并為此向本地企業(yè)強壓增長指標；一些比較好的機械企業(yè)，在增長速度上往往被加上不切實際的“X年翻一番”的沉重壓力。因此，各地機械企業(yè)、尤其是其中的國有企業(yè)要真正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式非常困難。

    在上述六大矛盾中，“需求增長趨緩與產(chǎn)能高速擴張的矛盾”與“產(chǎn)品急需升級與創(chuàng)新能力不足的矛盾”影響最為深遠，必須格外著力盡早解決。

    “近憂”需引起重視

    目前看來，行業(yè)發(fā)展“近憂”雖然不大，但遠慮不可小看。雖然今年經(jīng)濟“硬著陸”的近憂不大，但經(jīng)濟下行趨勢不可等閑視之。

    需要引起重視的是，目前行業(yè)產(chǎn)值增速由領(lǐng)先變滯后，開始低于全國工業(yè)平均水平；效益增長開始慢于產(chǎn)銷，利潤率開始下降；產(chǎn)銷率有下降之勢。

    數(shù)據(jù)顯示，去年12月份，機械工業(yè)增加值同比增速已降至11.9%的近若干年的歷史低點，首次低于同期全國工業(yè)平均增速12.8%；去年1～12月，機械工業(yè)實現(xiàn)利潤同比增幅已下降至21.14%，不但低于同期機械工業(yè)總產(chǎn)值增幅25.06%約4個百分點，而且也明顯低于全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)同期利潤25.35%的增幅。

    令人擔(dān)憂的是，機械工業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入利潤率一改前些年逐年上升的喜人趨勢，開始逆轉(zhuǎn)進入下降通道：去年1～12月已降至7.29%，比2010年年報8.38%的高點已下降1個多百分點。某些子行業(yè)下滑勢頭更為劇烈。

    去年下半年以來企業(yè)訂貨形勢一直不振，訂單增幅始終徘徊在6%左右的低位；加之應(yīng)收賬款和產(chǎn)成品庫存的賬面數(shù)雖看似問題不大，但實際狀況可能相當(dāng)令人憂慮。

    綜上，對今年行業(yè)運行的困難應(yīng)有足夠的估計，要多一點危機感。

    不過，盡管有上述不利趨勢，但綜合考量，今年“硬著陸”的近憂仍可基本排除。主要原因在于：首先，經(jīng)濟過度下行的風(fēng)險已引起中央高度關(guān)注，“穩(wěn)增長”已被列為今年的主要政策取向之一；在通脹壓力逐漸舒緩的背景下，政策回旋空間也在加大，去年底銀根已有所松動。

    其次，機械工業(yè)下行速度已出現(xiàn)放緩趨穩(wěn)跡象：上年第四季度，產(chǎn)銷增速月均下行速度已減緩至1個百分點以內(nèi)，12月當(dāng)月利潤增幅甚至已出現(xiàn)明顯回升，1～12月的訂單增幅6.44%與1～11月5.76%相比也略有回升。

    再次，“換屆效應(yīng)”可以期待。新一屆地方各級政府上任以后，急于把經(jīng)濟發(fā)展速度比以前有所提高的積極性不可小看，同時“十八大”召開的大氛圍也必將為今年經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展提供強有力的保障。

綜上，雖然今年一季度乃至上半年機械工業(yè)的經(jīng)濟運行速度將因去年經(jīng)濟運行速度回落的慣性和上年同期基數(shù)較高的技術(shù)原因而可能繼續(xù)回落，但預(yù)計下行速度將繼續(xù)趨緩；我們有把握預(yù)言：底部已經(jīng)不遠，行業(yè)經(jīng)濟運行“硬著陸”的風(fēng)險基本可以排除。

    “遠慮”不可輕估

    應(yīng)該看到，去年運行形勢的逆轉(zhuǎn)下行變化不僅僅是少數(shù)子行業(yè)的現(xiàn)象，也不是短期趨勢，而是具有長期性和全局性的趨勢。去年的變化印證了《機械工業(yè)“十二五”總體規(guī)劃》中對未來形勢發(fā)展的判斷。

    全面下行趨勢，是我國經(jīng)濟發(fā)展階段轉(zhuǎn)折使然。這一變化不以人的意志為轉(zhuǎn)移，對此必須有足夠清醒的認識。否則即使今年可免“近憂”，但從長遠看行業(yè)仍將難以真正擺脫困境。

    從國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境看，隨著我國國民經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)化初期的需求爆發(fā)式增長期即將過去。去年以來需求增長放緩的趨勢是我國工業(yè)化進程深化的必然結(jié)果，但另一方面，隨著各行各業(yè)更追求科學(xué)發(fā)展，對裝備水平、質(zhì)量的要求將越來越高，這將是非常嚴峻的挑戰(zhàn)。

    從國際環(huán)境看，挑戰(zhàn)也越來越嚴峻。金融危機顯露出西方經(jīng)濟優(yōu)勢明顯下降，這已引發(fā)西方對其發(fā)展戰(zhàn)略的深刻反思。與此同時，我國經(jīng)濟地位持續(xù)上升的態(tài)勢，也招致發(fā)達國家越來越深的疑忌和防范，我國對外開放的環(huán)境正在發(fā)生微妙變化。

    目前，國際經(jīng)濟活動有加重政治化的傾向。一方面，以美國為代表的西方發(fā)達國家在金融危機后明確提出“再工業(yè)化”的戰(zhàn)略，首要目標是搶占高端制造業(yè)的制高點，絕不容忍和允許他國(尤其是中國)威脅其優(yōu)勢地位。為此從奧巴馬總統(tǒng)開始反復(fù)宣示其國家意志，并通過制定和實施各種規(guī)劃，確保其戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

    另一方面，在我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的背景下，西方發(fā)達國家對我疑忌和防范之心急劇加重，越來越嚴格地控制高技術(shù)對我轉(zhuǎn)讓?，F(xiàn)在我國再想象對外開放之初那樣，將引進技術(shù)作為提高自主能力的主要途徑已越來越不現(xiàn)實。因此我國培育高端裝備制造業(yè)只能將立足點更多地建立在自主創(chuàng)新的基點之上。

    以往，發(fā)達國家的高端裝備供應(yīng)商對我慣用的手法是：當(dāng)我不能自主生產(chǎn)時，就對我漫天要價；但一旦我取得國產(chǎn)化突破，則馬上價格跳水，利用我國產(chǎn)高端產(chǎn)品立足未穩(wěn)的弱點，利誘用戶，與我爭奪訂單，使我內(nèi)資企業(yè)無法獲得訂單，無法回收巨額的前期投入，最終被其扼殺于搖籃之中。

    近年來，國際經(jīng)濟低迷，而我國經(jīng)濟增長相對強勁，這就使發(fā)達國家企業(yè)加大了到中國與我爭搶高端裝備市場的力度。我國內(nèi)高端裝備制造業(yè)賴以成長的市場正面臨國外廠商更為激烈的擠占。

    當(dāng)前國內(nèi)存在泛化地鼓勵進口先進裝備的政策傾向和輿論氛圍。我國裝備產(chǎn)品市場采購政策的取向與國家一再明示的發(fā)展高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策取向不一致，相互之間缺乏有力的協(xié)調(diào)，這一局面非常不利于國內(nèi)幼稚的高端裝備制造業(yè)的培育和成長。

    在出口方面，機械產(chǎn)品雖具有國際比較優(yōu)勢，但潛力仍無法充分發(fā)揮。我國機械工業(yè)中很大一部分產(chǎn)品具有較強的國際比較優(yōu)勢，近年來出口增長也很快，并且具有支撐我國外貿(mào)今后繼續(xù)高速增長的巨大潛力，但目前有兩大困難妨礙這一潛力的充分發(fā)揮。