今年8月，歐盟連撤我國(guó)8家光伏企業(yè)價(jià)格承諾資格，使得目前“被退出”的中國(guó)光伏企業(yè)多達(dá)16家。今年上半年我國(guó)光伏產(chǎn)品對(duì)歐出口額大幅下滑三成。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)對(duì)此表示，目前中歐光伏價(jià)格承諾執(zhí)行存在一些問(wèn)題，價(jià)格承諾項(xiàng)下的最低限價(jià)已嚴(yán)重偏離市場(chǎng)水平價(jià)格。對(duì)此，中方希望歐方根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)情況對(duì)最低限價(jià)做出適當(dāng)調(diào)整，以合理的方式為價(jià)格承諾的繼續(xù)平穩(wěn)執(zhí)行創(chuàng)造條件。
據(jù)了解，自2015年6月份至2016年8月，歐委會(huì)分7次總計(jì)取消了我國(guó)16家光伏企業(yè)的價(jià)格承諾資格。16家被取消價(jià)格承諾資格的企業(yè)分兩類情況：一類是自愿申請(qǐng)退出，此類企業(yè)有4家；另一類是涉嫌違反價(jià)格承諾協(xié)議行為被取消資格，共有12家。
對(duì)于部分中國(guó)企業(yè)被取消價(jià)格承諾資格問(wèn)題，沈丹陽(yáng)指出，需要客觀看待。
首先，要看到絕大部分企業(yè)仍繼續(xù)保留價(jià)格承諾資格。過(guò)去幾年，中歐雙方秉承合作精神，共同付出辛勤努力，為價(jià)格承諾協(xié)議的順利執(zhí)行鋪平了道路，絕大多數(shù)中國(guó)光伏企業(yè)遵守協(xié)議，執(zhí)行情況良好。除16家企業(yè)被取消資格之外，目前尚有105家企業(yè)仍在價(jià)格承諾范圍內(nèi)。
其次，部分申請(qǐng)退出的企業(yè)，是企業(yè)的自愿行為，主要出于擺脫價(jià)格承諾協(xié)議條款約束的目的，尋求于其有利的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和空間。
第三，部分企業(yè)確實(shí)存在違反協(xié)議的行為。信守承諾是中方一貫堅(jiān)守的基本立場(chǎng)，對(duì)此類企業(yè)，中方支持按照協(xié)議的規(guī)定予以處理，不包容、不姑息。
第四，目前價(jià)格承諾的執(zhí)行也還存在一些問(wèn)題，主要是價(jià)格承諾項(xiàng)下的最低限價(jià)已嚴(yán)重偏離市場(chǎng)水平價(jià)格，出現(xiàn)了在談判和簽訂協(xié)議時(shí)無(wú)法完全預(yù)測(cè)商業(yè)模式等新情況。對(duì)此，我們希望歐方根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)情況對(duì)最低限價(jià)水平做出適當(dāng)調(diào)整，以合理的方式為價(jià)格承諾的繼續(xù)平穩(wěn)執(zhí)行創(chuàng)造條件。中方愿與歐方密切配合，通過(guò)友好協(xié)商，妥善解決價(jià)格承諾執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的任何問(wèn)題。
關(guān)于中國(guó)對(duì)歐盟光伏出口下滑的問(wèn)題。沈丹陽(yáng)表示，歐盟貿(mào)易限制措施一定程度上影響了我國(guó)光伏的出口，但出口下滑的主要原因是歐盟成員國(guó)逐步取消光伏應(yīng)用激勵(lì)政策，致使市場(chǎng)嚴(yán)重萎縮，我出口量下滑、出口價(jià)格下跌。歐盟市場(chǎng)已從2011年光伏裝機(jī)容量達(dá)到峰值的22.4 GW下滑到2015年的8GW。2015年，價(jià)格承諾口徑內(nèi)，我國(guó)對(duì)歐盟出口3.46GW,金額17.85億歐元。
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