外媒稱，美軍正處在一個艱難的關頭。一方面無法從伊拉克和阿富汗的兩場曠日持久的戰(zhàn)爭中完全撤離，另一方面五角大樓被迫對復興的俄羅斯和崛起的中國作出回應，同時還要做好準備打擊世界各地無數(shù)的恐怖主義威脅。
據(jù)美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站10月18日報道，五角大樓2017年5827億美元的預算試圖為這些新的挑戰(zhàn)制定一個架構。但是，根據(jù)華盛頓的智庫新美國安全中心的一個專家小組的觀點，如果五角大樓想有效地打擊未來的威脅，將不得不作出一些艱難的決定。
三位專家，杰里·亨德里克斯、保羅·沙雷和埃爾布里奇·科爾比，共同完成了一項報告，提出一個在2017年預算基礎上增長2%的概念預算，以打造未來十年的美軍實力。
科爾比說，“我們有一支非常棒的軍隊，在第一次海灣戰(zhàn)爭期間戰(zhàn)勝了薩達姆·侯賽因的軍隊。”他說，五角大樓一直將重點放在減小規(guī)模、但是在高科技設備上投入更多，以獲得不同程度的成功。根據(jù)這項提出的預算，海軍將在未來十年將軍艦數(shù)量從272艘增加到345艘，空軍將獲得超過120架飛機。
科爾比補充說：“數(shù)量很重要。”
亨德里克斯、沙雷和科爾比的報告指出，五角大樓應當投資于所謂的“高低混合”。這意味著五角大樓既需要投資購買高科技設備，如尚未造好的B-21遠程轟炸機，同時也需要購買廉價的單引擎支持飛機，如A-29“超級巨嘴鳥”教練機，來應對阿富汗和伊拉克等地區(qū)的威脅。
為了為這種“再平衡”提供資金，報告建議削減杰拉爾德·R·福特級航空母艦和美國級兩棲攻擊艦的生產(chǎn)線。據(jù)估計，福特級航母生產(chǎn)線制造三艘計劃的航母的耗資超過400億美元，該級別的第一艘航母已經(jīng)遭遇了無數(shù)次工程延誤。報告還建議，通過裁減五角大樓5%的文職人員和8000名承包商，預計在未來10年內將節(jié)省550億美元。
這三位專家說，他們提出的預算計劃確保美國海軍在2020年將仍保有10艘航母，只是航母將會扮演一種新的角色，更多的作為在全世界的前置運營基地存在。關閉福特級航母和美國級兩棲攻擊艦的生產(chǎn)線以及將剩余的美國航母改作他用，在部分程度上，是“反介入/區(qū)域拒止”戰(zhàn)略的一個結果。這項戰(zhàn)略在國防界被稱為“A2/AD”，是最新出現(xiàn)的流行語，用以描述俄羅斯和中國軍隊以反艦彈道導彈和先進的防空武器形式構成的威脅，這些手段能夠有效阻止美國軍隊不受阻礙的在大片地域上作戰(zhàn)。對于俄羅斯而言，這可能是在波羅的海；對中國而言，這可能是在南海。
“A2/AD”戰(zhàn)略是新美國安全中心發(fā)布的報告的幕后驅動力之一。為了對抗俄羅斯和中國新興的區(qū)域拒止系統(tǒng)，這項預算建議的目的在于投入更多資金購買無人系統(tǒng)和加強水下實力，例如大規(guī)模加強美國潛艇艦隊的實力，以提高其在這些競爭激烈環(huán)境的“生存能力”。
報道稱，除了目前的軍艦和車輛，報告還建議投資高端技術，如為飛機提供直接能源激光，以及為更多的水面艦艇配備電子軌道炮，為其提供世界上其他任何軍隊都無法匹敵的精確打擊能力。
報告的擬議預算沒有干涉特種行動部隊，同時也令美國的無人機艦隊保持在當前水平。費爾柴爾德A-10“雷電Ⅱ式”攻擊機會留下，美國陸軍將把重點更多地放在過去兩年中已經(jīng)成為美國軍事行動標志的“訓練、咨詢和協(xié)助”任務上。
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