今年的全國兩會上，全國人大代表、格力電器董事長董明珠有一項關(guān)于光伏直流發(fā)電的建議。董明珠建議加快推進光伏直驅(qū)技術(shù)的相關(guān)政策、標準制定，推動分布式光伏發(fā)電自發(fā)自用在國內(nèi)的發(fā)展。
全國人大代表、格力電器董事長董明珠認真聽會
分布式光伏發(fā)電，特指在用戶場地附近建設，運行方式以用戶側(cè)自發(fā)自用、多余電量上網(wǎng)，且在配電系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)為特征的光伏發(fā)電設施。
為什么分布式光伏發(fā)電技術(shù)是中國需要重點發(fā)展的領(lǐng)域呢？
首先，分布式光伏發(fā)電遵循因地制宜、清潔高效、分散布局、就近利用的原則，充分利用當?shù)靥柲苜Y源，可替代和減少化石能源消費。在以清潔能源為代表的第四次科技革命中，光伏發(fā)電技術(shù)明顯是重要的一環(huán)。由于歷史原因，中國錯失了第一、二次工業(yè)革命，致使一百年“落后就要挨打”的屈辱歷史；而之后趕上了第三次工業(yè)革命的信息化浪潮，推動了今天國內(nèi)諸多IT、互聯(lián)網(wǎng)、高科技企業(yè)的發(fā)展。而以清潔能源為代表的“第四次科技革命”，中國完全有理由成為“領(lǐng)頭羊”。
其次，歐美各國已經(jīng)在大力發(fā)展光伏技術(shù)。在美國，2016年新增發(fā)電設備中太陽能首次超越了風能和天然氣，成為新增發(fā)電設備中的最大貢獻力量，高達39%。歐盟則設定了2030年可再生能源占能源需求結(jié)構(gòu)27%的目標，助力光伏發(fā)展。發(fā)展光伏技術(shù)，已成為全球各國的共識。
目前，國家對光伏直流發(fā)電頒布了一系列政策進行扶持。比如國家能源局的《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，大力推動創(chuàng)新分布式光伏應用模式。有資料顯示，中國市場2017年安裝量53GW，是全球最大的光伏裝機市場，全球占比52%。
但在第四次工業(yè)革命的背景下，光伏行業(yè)也存在一些問題。尤其是最近幾年，我國分布式光伏發(fā)展緩慢，比例嚴重失調(diào)。國外分布式光伏所占比例中，德國約為80%，美國和日本約為50%。我國截至2016年底，光伏發(fā)電累計裝機容量7742萬千瓦，其中分布式累計裝機容量1032萬千瓦，占比僅為13.3%。
要解決這樣的問題，一方面，需要企業(yè)的自主創(chuàng)新、獨立研發(fā)能力。另一方面，也需要政府進行政策等方面的扶持。其中政府作為國家宏觀經(jīng)濟的把控者，其對于經(jīng)濟的調(diào)節(jié)，不應僅限于貨幣政策和財政政策等調(diào)控手段，也在于對具體行業(yè)的政策指引。
在中國，政府已經(jīng)出臺了一系列的政策鼓勵光伏技術(shù)的發(fā)展，但在光伏直流發(fā)電自發(fā)自用方面的扶持政策、計量標準還是空白。而光伏直流發(fā)電自發(fā)自用具有電能利用率高、節(jié)能優(yōu)勢明顯、設備投資少、投資回收期短的優(yōu)勢，逐漸成為光伏發(fā)電應用的一種新選擇。
因此董明珠提出建議：一方面國家支持光伏直驅(qū)設備應用推廣，制定直流電度電補貼政策及計量標準；另一方面，政府要營造公平公正市場環(huán)境，優(yōu)先支持國產(chǎn)設備、原創(chuàng)技術(shù)的應用，財政投資項目應優(yōu)先采購、使用光伏直驅(qū)技術(shù)及產(chǎn)品，支持新能源技術(shù)應用和發(fā)展。
目前，世界各國都相當重視第四次工業(yè)革命的進程，比如德國專門提出了“工業(yè)4.0”項目。中國的企業(yè)也應當牢記歷史發(fā)展的教訓，跟上能源革命的步伐，也希望政府出臺相應的扶持政策，助力中國企業(yè)平穩(wěn)向前發(fā)展，既然趕上了能源革命這班車，就不能落后于人。
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