今年以來(lái)，新冠肺炎疫情對(duì)各行業(yè)造成沖擊，電力需求也受到一定影響。在此情況下，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)7月24日發(fā)布消息稱，上半年我國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模同比增長(zhǎng)0.88%，給行業(yè)帶來(lái)了更多信心。在消費(fèi)端，根據(jù)7月22日發(fā)布的《中國(guó)可再生能源發(fā)展報(bào)告2019》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展報(bào)告》），我國(guó)清潔能源消費(fèi)占比穩(wěn)步提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)清潔低碳轉(zhuǎn)型逐步推進(jìn)。但在業(yè)內(nèi)看來(lái)，隨著并網(wǎng)規(guī)模加大，下半年新能源消納仍存在一定壓力。

圖片來(lái)源：新華社

裝機(jī)增長(zhǎng)

上半年，全國(guó)光伏發(fā)電量1278億千瓦，同比增長(zhǎng)20%，光伏發(fā)電量占全部發(fā)電量的3.8%，較去年增長(zhǎng)約0.8個(gè)百分點(diǎn)。在7月22日的“光伏行業(yè)2020年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢(shì)展望研討會(huì)”上，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)王勃華表示，“2018年以來(lái)，我國(guó)上半年光伏發(fā)電新增裝機(jī)規(guī)模分別同比下滑1.6%和52.5%。今年的小幅上漲是近3年來(lái)的首次正增長(zhǎng)?！?/p>

根據(jù)中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，今年1-6月，我國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量為11.5吉瓦，其中，集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目新增裝機(jī)規(guī)模7.07吉瓦，占比61.48%，分布式光伏新增裝機(jī)規(guī)模為4.43吉瓦，占比38.52%。

據(jù)了解，2019年，由于市場(chǎng)啟動(dòng)時(shí)間較晚等原因，1-10月全國(guó)光伏新增裝機(jī)量為17.5吉瓦左右，同比下滑了51.38%。光伏市場(chǎng)規(guī)模一度跌至2016年以來(lái)國(guó)內(nèi)裝機(jī)水平的谷底。在此背景下，加上疫情影響，今年上半年的增長(zhǎng)規(guī)模來(lái)之不易。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“光伏仍然是我在可再生能源當(dāng)中最看好的一個(gè)品種，它的最大的好處在于比較靈活，對(duì)資源和地點(diǎn)的要求不像風(fēng)電那么高，所以其前途肯定是相當(dāng)好的。”

根據(jù)《太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，到2020年底，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到1.1億千瓦以上，其中光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.05億千瓦以上。

為支持我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家也出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施。在補(bǔ)貼方面，預(yù)計(jì)2020年新增可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼資金額度為50億元，可用于支持新增風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。

根據(jù)日前公布的2020年光伏發(fā)電項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼競(jìng)價(jià)結(jié)果，今年用于補(bǔ)貼光伏競(jìng)價(jià)項(xiàng)目的預(yù)算總額為10億元。434個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家競(jìng)價(jià)補(bǔ)貼范圍，總裝機(jī)容量2596.7208萬(wàn)千瓦。

與此同時(shí)，各省市也陸續(xù)推出各自的光伏發(fā)電規(guī)劃。河北省近日發(fā)布的《河北省風(fēng)電光伏發(fā)電資源規(guī)劃》就明確，合理統(tǒng)籌土地資源和電網(wǎng)接入條件，將風(fēng)電光伏發(fā)電資源規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合，分期、分區(qū)域提出可利用資源，確保省內(nèi)資源規(guī)范有序開發(fā)建設(shè)。

業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，今年下半年，光伏新增裝機(jī)將有所回升，依然有約3700萬(wàn)千瓦光伏消納空間。

可再生能源成電力增量主體

根據(jù)《發(fā)展報(bào)告》，2019年可再生能源發(fā)電新增裝機(jī)容量在總新增裝機(jī)容量中占比超過 57%，可再生能源新增發(fā)電量在總增量中占比超過 53%，可再生能源成為電力增量主體。

其中，風(fēng)電、光伏發(fā)電首次“雙雙”突破2億千瓦；可再生能源年發(fā)電量超過2萬(wàn)億千瓦時(shí)?？稍偕茉蠢盟胶唾|(zhì)量穩(wěn)步提升，棄風(fēng)率、棄光率降至4%和2%，分別下降3個(gè)百分點(diǎn)和1個(gè)百分點(diǎn)。

隨著煤炭去產(chǎn)能和可再生能源發(fā)展，我國(guó)清潔能源消費(fèi)占比穩(wěn)步提升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)向清潔低碳轉(zhuǎn)型。

根據(jù)《發(fā)展報(bào)告》，2019年底，全國(guó)能源生產(chǎn)總量39.7億噸標(biāo)煤，消費(fèi)總量為48.5億噸標(biāo)煤，其中煤炭消費(fèi)占主體57.7%，占比逐步下降；清潔能源消費(fèi)提升至23.4%，其中非化石能源占15.3%。

水電總院副院長(zhǎng)易躍春表示，光伏發(fā)電將成為上網(wǎng)電價(jià)最低、規(guī)模最大的可再生能源，“光伏+”將成為重要的發(fā)展方式。

仍存消納壓力

在消納方面，國(guó)家能源局三季度網(wǎng)上新聞發(fā)布會(huì)透露，上半年，6000千瓦及以上發(fā)電裝機(jī)規(guī)模同比增長(zhǎng)5.3%，清潔能源消納持續(xù)好轉(zhuǎn)，風(fēng)電、光伏發(fā)電利用率分別達(dá)到96.1%、97.9%，同比上升0.8、0.3個(gè)百分點(diǎn)。

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)新能源發(fā)電量達(dá)3448億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)14.8%，剔除一季度疫情影響后，新能源利用率為98.7%，同比上升2.6個(gè)百分點(diǎn)。具體而言，今年上半年，國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)風(fēng)力發(fā)電量1845億千瓦時(shí)，太陽(yáng)能發(fā)電量1102億千瓦時(shí)，分別同比增長(zhǎng)12.3%、19.2%；分區(qū)域看，華北、東北、西北電網(wǎng)新能源發(fā)電量累計(jì)超過2301億千瓦時(shí)，剔除一季度疫情影響，新能源利用率分別為99.5%、99.5%、96.4%。

然而，隨著今年清潔能源并網(wǎng)規(guī)模擴(kuò)大，消納能力將面臨更多挑戰(zhàn)。

國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司研究測(cè)算的新能源消納能力顯示，2020年全國(guó)新能源利用率整體可以保持95%以上，但個(gè)別省區(qū)面臨較大壓力。預(yù)計(jì)甘肅、新疆新能源利用率仍低于95%，但均較2019年有所提升；冀北、山西、青海受新增裝機(jī)規(guī)模較大等因素影響，新能源利用率可能低于95%；華東、華中地區(qū)在春節(jié)等負(fù)荷低谷時(shí)段首次出現(xiàn)限電情況，但新能源整體利用率仍保持較高水平。

業(yè)內(nèi)人士告訴北京商報(bào)記者，隨著新能源并網(wǎng)規(guī)模的變大，以前存在的消納問題還會(huì)存在，或許會(huì)更嚴(yán)重?！袄缂奖贝嬖跅壒獾膯栴}，今年可能仍消納不了。雖然電網(wǎng)有新的建設(shè)，但要看光伏電站裝在哪兒。張北柔直等工程的投產(chǎn)，的確能起到一些緩解作用，但總體上看未來(lái)發(fā)展的話，我們的工程還是不夠的?！?/p>

雖然國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局已印發(fā)了各省2020年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，但在林伯強(qiáng)看來(lái)，“雖然說(shuō)下半年比上半年肯定要好很多，但是整體而言，因?yàn)殡娏π枨笤鲩L(zhǎng)相對(duì)比較緩慢，整體來(lái)說(shuō)應(yīng)該壓力會(huì)比較大?！?/p>