一直以來，光伏安裝大國削減補貼的計劃都是懸在光伏企業(yè)頭上的一柄“達摩克利斯之劍”，因為補貼削減意味著光伏安裝的利潤下降，產(chǎn)業(yè)鏈將被迫努力削減成本。而2012年，德國原計劃最早從4月份起削減光伏補貼20％到40％，以遏制上半年預計出現(xiàn)的搶裝潮。這一方案如果執(zhí)行的話對深陷泥沼的光伏行業(yè)無疑是沉重打擊。

　　但在5月初德國國會上議院的一項投票結(jié)果卻宣告暫停對太陽能行業(yè)的補貼削減議案，并提交給議會仲裁委員會。這意味著德國總理默克爾提議的從4月開始削減上網(wǎng)電價補貼高達20%到近40%的計劃沒有得到足夠的支持者，該計劃可能推遲長達數(shù)月時間。這意味著光伏企業(yè)將獲得至少數(shù)月的“寬限期”，對“寒冬”中的光伏廠商不啻是“雪中送炭”。

　　2011年德國光伏裝機情況

　　2011年德國太陽能安裝量達7.5GW，相當于總共近238,000個設備，其中巴伐利亞以1.75GW的安裝量遙遙領先，其次是勃蘭登堡1GW。從區(qū)域上來看，巴伐利亞、Baden Wüttenberg和Schleswig-Holstein的市場容量相比2010年有所下降。但是東部地區(qū)則有所增長，主要是因為多為大型系統(tǒng)，安裝量區(qū)域性轉(zhuǎn)移的原因是戶外系統(tǒng)得到越來越廣泛的應用。

　　德國補貼時代的最后輝煌

　　德國聯(lián)邦電網(wǎng)監(jiān)管機構(gòu)表示，在全球最大的德國光伏市場削減補貼之前，開發(fā)商的搶裝導致德國2012年第一季度新增光伏裝機容量較2011年同期增長三倍還多。2012年前三個月德國新增太陽能電池板安裝量為1800MW，而2011年同期只有513MW。另外1-3月的新增光伏裝機量分別為450MW、200MW和1150MW。在2011年德國新增光伏裝機達到創(chuàng)紀錄的7.5GW后，德國總理默克爾尋求降低太陽能年裝機增速的步伐。她打算從4月1日起削減補貼的計劃于5月11日在上議院被州領導人否決。該法案被提交給了一個議會小組等待仲裁。

  　據(jù)悉德國FIT過渡期要求2月24日前取得資格的項目需在6月底（小型）及9月底前（大型）完成安裝，才可享受原有補貼（IRR-12%，而按照最新的FIT數(shù)字IRR將僅有7%）。因此二、三季度德國所有的存量項目批文均將流入市場，導致較高的搶裝量。OFweek行業(yè)研究中心預計二、三、四季度將分別有3、2、1GW的安裝量，全年將達8GW以上。

　　德國近期光伏政策走向

　　德國議會3月30日通過光伏補貼削減法案。4月1日起補貼一次性下降最多29%。從5月至11月，F(xiàn)IT每月都會額外調(diào)降1%。11月開始，每月的FIT降幅將以2011Q3新增裝機量來決定。自2013年2月起每月的FIT降幅將以2011Q4新增裝機量來決定。屋頂太陽能系統(tǒng)的發(fā)電量中僅有80%會獲得政府補貼，比例低于之前草案設定的85%。大型太陽能電廠的發(fā)電量中則有90%能夠獲得補貼，其余10%必須由營運商自行出售。若新增容量達到7.5GW以上，那么補貼削減幅度將達到最高的29%；若未達到3.5GW，削減幅度將縮小至最低的15%。此外，截止2012年2月24日前登記的項目在2012年6月30日前聯(lián)入電網(wǎng)，大型項目在9月30日之前完工可以不受削減影響，獲得下調(diào)之前的補貼額度。5月11日，德國國會上議院暫停對太陽能行業(yè)的補貼削減議案，并提交給議會仲裁委員會。先前從4月開始削減上網(wǎng)電價補貼的計劃可能推遲數(shù)月時間。

　　根據(jù)德國聯(lián)邦環(huán)境局一名官員表示，如果聯(lián)邦政府和地方領導人在本周（6.11-6.15）達成妥協(xié)，那么德國光伏補貼削減計劃可能在7月7日前通過立法。由于擔心補貼削減會傷害就業(yè)，5月上議院議員推遲了德國總理默克爾打算從4月1日起大幅削減太陽能補貼的計劃。據(jù)聯(lián)邦環(huán)境機構(gòu)可再生能源部門主管Carla Vollmer透露，該法案被提交給一個議會仲裁委員會，并將于6月13日進行會談。OFweek行業(yè)研究中心認為，德國削減幅度很大，但戶主在屋頂上安裝太陽能電池板依然有利可賺。這是一種已經(jīng)投入實踐的商業(yè)模式，未來只會有所改善，而不是惡化。