日前，美國總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署對華貿(mào)易備忘錄，涉及加征關(guān)稅的中國商品規(guī)模可達(dá)600億美元。美國將對航空航天、信息通信技術(shù)、機(jī)械等產(chǎn)品加收25%的關(guān)稅。對此，中國商務(wù)部予以反擊，將對美進(jìn)口的鮮水果、干果及堅(jiān)果制品、葡萄酒、花旗參、無縫鋼管、豬肉及制品等產(chǎn)品加征關(guān)稅。
“301條款”為美國《1974年貿(mào)易法》第301條的俗稱。該條款授權(quán)美國貿(mào)易代表可對他國的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查，并可在調(diào)查結(jié)束后，建議美國總統(tǒng)實(shí)施單邊制裁。本輪“301調(diào)查”于2017年8月啟動(dòng)，旨在“報(bào)復(fù)”中國部分貿(mào)易行為、政策對美國科技創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“負(fù)面影響”，操盤手美國貿(mào)易代表萊特希澤，正是三十多年前對日本發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的主將。
從美國此次對中國商品征收關(guān)稅的產(chǎn)品領(lǐng)域看，有醫(yī)療器械、高鐵設(shè)備、生物醫(yī)藥、新材料、農(nóng)機(jī)裝備、工業(yè)機(jī)器人、信息技術(shù)、新能源汽車以及航空設(shè)備，基本來自《中國制造2025》產(chǎn)業(yè)范圍。美國貿(mào)易代表萊特希澤稱，這些是《中國制造2025》中計(jì)劃主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，如果讓中國如愿以償，將對美國不利。
《中國制造2025》是2015年5月由中國政府發(fā)布的、推動(dòng)中國制造升級(jí)的行動(dòng)綱領(lǐng)?！吨袊圃?025》力圖把中國建設(shè)成為引領(lǐng)世界制造業(yè)發(fā)展的制造強(qiáng)國，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。專家認(rèn)為，美國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的醉翁之意不在酒，其實(shí)是打著貿(mào)易戰(zhàn)旗號(hào)，阻止中國先進(jìn)制造業(yè)的崛起。
自去年8月“301調(diào)查”啟動(dòng)后，中國企業(yè)特別是中國科技公司進(jìn)入美國市場或收購美國企業(yè)一直頻頻受阻。據(jù)彭博社報(bào)道，自2017年2月至今，美國外國投資委員會(huì)（CFIUS）已經(jīng)阻止了9起中資企業(yè)對美國公司的收購案，包括螞蟻金服、海航集團(tuán)、四維圖新、TCL工業(yè)、湖北鑫炎等，涉及交易規(guī)模達(dá)59.62億美元。
最新的案例是，美國最大的電子產(chǎn)品零售商百思買宣布停止采購華為最新款手機(jī)，并將停止銷售華為產(chǎn)品。此前美國官方曾認(rèn)為，華為等中國電信巨頭可能讓中國在5G方面出現(xiàn)主導(dǎo)地位，將嚴(yán)重影響美國的國家安全。
美國試圖以貿(mào)易戰(zhàn)來打擊中國高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，學(xué)術(shù)界和商業(yè)界都認(rèn)為是錯(cuò)誤的。倫敦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授斯坦丁在接受采訪時(shí)表示，特朗普政府以貿(mào)易保護(hù)主義政策來打擊中國科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企圖很難實(shí)現(xiàn)。
近幾年，中國研發(fā)費(fèi)用持續(xù)增長，目前總額與美國相差無幾。在全球范圍內(nèi)，中國從2011年起已成為專利申請第一大國，到2016年，中國企業(yè)申請的專利數(shù)量首次超過美、歐、日、韓的總和。中國政府將“企業(yè)”“消費(fèi)者”“政策”三者有機(jī)結(jié)合，形成良好的科技戰(zhàn)略治理，中國找到了“技術(shù)”“市場”“管理”之間的平衡點(diǎn)，這是中國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本保障。
目前，中國已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和世界經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎。專家認(rèn)為，美國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，試圖用上世紀(jì)80年代對付日本的老辦法來遏制中國，對此，中國絕不會(huì)在國家利益上妥協(xié)，屈服于壓力，中國先進(jìn)制造業(yè)崛起難以阻擋。首先，未來中國會(huì)更加開放，“一帶一路”將進(jìn)一步擴(kuò)大國際合作市場；其次，中國擁有最全的工業(yè)門類，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有彈性，而巨大的國內(nèi)市場需求和增長潛力，都保證了中國對貿(mào)易戰(zhàn)損失的承受能力；再次，中國能有效地發(fā)揮政府作用、有豐富的人才資源和不斷增長的科技創(chuàng)新投資。
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